法國(guó)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德自宣布競(jìng)選國(guó)際貨幣基金組織(IMF)下任總裁起,,便在選戰(zhàn)中一路領(lǐng)跑,。不過(guò)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲人領(lǐng)導(dǎo)IMF的“陳規(guī)”表示不滿(mǎn),多國(guó)均對(duì)總裁職位提出訴求,。近期拉加德緊鑼密鼓的新興經(jīng)濟(jì)體拉票之旅意圖明顯,她并不希望僅憑歐美勢(shì)力“強(qiáng)行”坐上IMF總裁之位,,而是希望她的當(dāng)選能夠“服眾”,,進(jìn)而樹(shù)立IMF在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的絕對(duì)權(quán)威。 上周末G8峰會(huì)后,,法國(guó)外長(zhǎng)朱佩宣稱(chēng):“G8領(lǐng)導(dǎo)人,、歐盟主席和歐洲理事會(huì)主席都一致支持拉加德競(jìng)選IMF總裁�,!蔽沼蠭MF一票否決權(quán)的美國(guó)雖仍未表明官方立場(chǎng),但美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里已直言其對(duì)拉加德的欣賞,,“就個(gè)人而言,,我強(qiáng)烈支持合格的女性有機(jī)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際機(jī)構(gòu),她(拉加德)當(dāng)然夠資格,。我認(rèn)識(shí)她,,欽佩她�,!� 此前,,金磚國(guó)家則針?shù)h相對(duì)地發(fā)布聯(lián)合聲明稱(chēng),小部分國(guó)家磋商確定總裁人選將削弱IMF的權(quán)威性,,并呼吁摒棄IMF總裁來(lái)自歐洲的陳規(guī),。 不過(guò),歐洲擁有IMF32%的投票權(quán),,美國(guó)的投票權(quán)為16.7%,。此外,G8成員國(guó)在IMF中的總投票權(quán)為42%,。如將G8以外歐盟國(guó)家的投票權(quán)與G8投票權(quán)相加,,拉加德將穩(wěn)獲超50%的選票。發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體整體擁有IMF44.7%的投票權(quán),。這意味著,,即使新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合推舉一位候選人可能也無(wú)濟(jì)于事。 然而,,拉加德并不能因此而“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”,。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化,,新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重不斷上升,,對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到前所未有的高度。與此同時(shí),,新興經(jīng)濟(jì)體參與全球經(jīng)濟(jì),、金融事務(wù),,并在其中發(fā)揮引導(dǎo)作用的能力也在上升。作為一個(gè)國(guó)際性的金融組織,,IMF獲得這些國(guó)家的支持至關(guān)重要,。 僅依靠歐美力量“上位”顯然不是拉加德想要的結(jié)果。在宣布競(jìng)選后她便迅速展開(kāi)旋風(fēng)式的新興經(jīng)濟(jì)體拉票之旅,,希望盡量淡化其代表的“歐洲色彩”,,謀求歐洲以外更多國(guó)家的支持。5月30日,,拉加德出訪巴西,;下一站是中國(guó)和印度;隨后她將訪問(wèn)非洲國(guó)家,,她還有意訪問(wèn)中東,。 拉加德宣布競(jìng)選后,對(duì)涉及新興經(jīng)濟(jì)體的話題表態(tài)頗多,,“投新興經(jīng)濟(jì)體所好”之意不言而喻,。拉加德表示,IMF現(xiàn)在確實(shí)存在實(shí)施改革的需求,,并已經(jīng)開(kāi)始在職能,、結(jié)構(gòu)和管理方面進(jìn)行改革,以充分地反映目前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生的變化,,更好地反映IMF新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位,。拉加德30日在巴西承諾,假如當(dāng)選IMF總裁,,她將努力為新興經(jīng)濟(jì)體在IMF謀求更大話語(yǔ)權(quán),。 拉加德上述言辭表明,她正努力撇清籠罩在自己身上“歐洲代言人”的陰影,。IMF負(fù)責(zé)國(guó)際資本流向的監(jiān)督和協(xié)調(diào),,與世界銀行、世界貿(mào)易組織一樣,,是二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的核心機(jī)構(gòu),。金融危機(jī)爆發(fā)后,IMF在世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中的地位空前提高,,成為落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)(G20)共識(shí)的重要樞紐之一,,已化身“世界金融中心”。假如這一機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)人不能獲得新興經(jīng)濟(jì)體的廣泛支持,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體在IMF中恐將形成對(duì)峙局面,,將削弱IMF在全球金融界的權(quán)威地位。 不過(guò),盡管新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位與日俱增,,但在IMF主要管理的金融領(lǐng)域仍與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體具有較大差距,。此外,新興經(jīng)濟(jì)體間的合作缺乏默契,,難以如歐盟成員國(guó)般迅速形成政策合力,,推舉出統(tǒng)一候選人。由此看來(lái),,新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲在IMF中的傳統(tǒng)權(quán)威發(fā)出挑戰(zhàn),,雖邁出了推動(dòng)國(guó)際機(jī)構(gòu)改革的重要一步,但恐怕仍不足以撼動(dòng)一些陳規(guī),。通過(guò)全球經(jīng)濟(jì)格局變化推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革的過(guò)程不會(huì)一蹴而就,,而將是漫長(zhǎng)的博弈過(guò)程。
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