在問題食品頻出的今天,,人們在表達(dá)對食品安全問題極大擔(dān)憂的同時(shí),,自然而然會把抨擊點(diǎn)落到政府有關(guān)部門的不作為上。但是,,客觀說來,,由于受人力,、物力和財(cái)力等限制,,再加上非法食品生產(chǎn)商本身具有一定的運(yùn)動(dòng)性和隱蔽性,食品衛(wèi)生監(jiān)督等政府職能部門根本不可能完全及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和查處所有不法行為,。 今年4月份,,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》。明確要求各級地方政府要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,,切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,,無疑就是基于這樣的現(xiàn)實(shí),。 首先,群眾是問題食品的直接受害者,,對于打擊食品違法具有高度積極性,,也最有便利的條件。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,,總會有人知曉那些非法生產(chǎn),、加工問題食品的情況,而相關(guān)部門只需從制度層面積極為其提供反映問題的平臺,,就能源源不斷地得到各種有效的信息,,進(jìn)而可以采取一種相對主動(dòng)、快捷的行動(dòng)方式打擊食品違法,。 其次,,食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度還是一種有效途徑。相對于職能部門質(zhì)量抽查等其它信息獲取渠道而言,,它不僅能夠創(chuàng)設(shè)一種相對低代價(jià)的信息獲取渠道,,而且能相對增強(qiáng)職能部門的執(zhí)法能力,促進(jìn)法律的實(shí)施,,既節(jié)省財(cái)政開支,,又提高了職能部門的工作效率,長此以往,,還可以加強(qiáng)官民的良性互動(dòng),。 此外,有獎(jiǎng)舉報(bào)制度還能對食品非法生產(chǎn)商產(chǎn)生一定的“威懾”作用,,增加其違法成本,。而且,由于一直存在著一種被舉報(bào)的可能和風(fēng)險(xiǎn),,那些非法生產(chǎn)者就不得不增加各種“防御性”支出,,而這種“防御性”支出在量上如果大到一定程度,使違法者不能因違法行為而有利可圖,,那么這種違法行為也會在一定程度上減少,。 然而,當(dāng)前的問題是,,食品安全舉報(bào)制度雖然得到法律上的認(rèn)可,,但在現(xiàn)實(shí)中卻被擱置,沒有得到應(yīng)有的重視,,抑或有的地方雖然實(shí)行該制度,,但缺乏常態(tài)化獎(jiǎng)勵(lì),挫傷廣大民眾的積極性,。鑒于此,,相關(guān)部門完全有必要讓食品衛(wèi)生安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來,而不是事后裝出一副情非得已的無辜神態(tài),。
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