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抑制房租漲請從減免房租稅開始
2011-05-30   作者:晏慶盛  來源:證券時報
 
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  個人出租房屋所得該繳多少稅?據(jù)報道,,成都市地稅部門對個人房屋租賃稅(以下簡稱“房租稅”)實行綜合稅率,,分三檔征收:個人出租房屋月租金不足2000元的,綜合稅率為4%,;月租金在2000元(含)以上,、5000元以下的,綜合稅率為6%,;月租金在5000元(含)以上的,,綜合稅率為10%。另外,,個人出租房屋月租金在800元以下,,且租金收入為家庭主要生活來源的,可向稅務(wù)機關(guān)提出減免繳稅申請,。
  很多人可能不太了解房租稅,,或者以為這是一個新稅種,很多房屋出租人甚至從沒繳納過房租稅,。這其實并不奇怪,,房租稅雖不是一個新稅種,但在具體執(zhí)行過程中面臨很多征管難題,,一些城市執(zhí)行得并不嚴(yán)格,,以致一些出租人不了解也從沒繳過此稅。
  房租稅其實由多種稅費綜合而成,。2008年3月,,財政部、國稅總局下發(fā)通知規(guī)定:個人出租住房,不區(qū)分用途,,營業(yè)稅在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收,,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。此舉意在降低房租稅稅率,,給出租人減負,同時也是給租房人減負,。營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅之外還有印花稅、教育附加等,,為簡便起見,,很多地方對房租稅實行綜合稅率,成都市即是如此,。
  在房租稅的執(zhí)行層面,,各地情況迥然有異,甚至可以說有些混亂:開征房租稅的時間不同,,北京,、上海、深圳,、杭州等城市早已征收,,哈爾濱市2010年6月1日才開始征收,西安市財政局則于去年9月表示“將做好前期調(diào)研,,力爭盡快試點征收”,;各地實行的稅率或起征點不同,比如深圳市和哈爾濱市將個人住房租賃營業(yè)稅起征點提高至5000元,,月租金5000元以下的免繳營業(yè)稅,;實行房租稅的城市,并不意味著每個出租人都繳了稅,,因為居民房屋是否出租以及租金是多少,,稅務(wù)部門很難一一核實。
  綜合上述情況,,如果用一個詞來形容房租稅的現(xiàn)狀,,那么“雞肋”一詞可能相當(dāng)合適。由此,,我們有兩種選擇:要么加強房租稅的征管,,做到應(yīng)收盡收;要么取消房租稅,,或者提高起征點,。
  我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)選擇后者。首先,當(dāng)前房價畸高,,很多人只能租房居住,,政府也號召大家不要一窩蜂買房。向出租人征收房租稅,,這筆費用最終會攤?cè)敕孔�,,轉(zhuǎn)嫁給租房人。而房租上漲,,又會倒逼一些租房人加入購房大軍,,助推房價上漲。近年來,,不少城市的房租上漲較快,,租房者叫苦不迭,給房租減負正當(dāng)其時,。在某種意義上,,抑制房租過快上漲,與抑制房價過快上漲同等重要,。其次,,房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費名目繁多,人們一再呼吁予以清理和規(guī)范,,不妨就從取消房租稅或提高起征點開始,。政府已經(jīng)從房地產(chǎn)領(lǐng)域收取了那么多稅費,沒必要盯著房租稅不放,。再次,,房租稅征管面臨諸多難以克服的現(xiàn)實難題,稅收成本高昂,,難以做到應(yīng)收盡收,,有的城市繳有的城市不繳,有人繳有人不繳,,不僅損害了稅收的嚴(yán)肅性,,也造成了稅收不公。
  租房人大多不是高收入群體,,他們既無法享受政府提供的廉租房,,又無力自己買房。廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇護,,對于收入普遍不高的商品房租賃人,,政府也應(yīng)提供一些政策優(yōu)惠,通過減免房租稅促使房租下降,,減輕租房者的負擔(dān),。當(dāng)然,,少數(shù)租房人也是較高收入者,比如那些租住月租金數(shù)千元的大房子的人,。向大房子出租人征收房租稅,,等于間接向高收入租房人征稅,這就需要提高房租稅的起征點,,比如將起征點提高至5000元,,月租金5000元以下的出租房免繳房租稅。這樣,,不僅可以避免房租稅誤傷中低收入租房人,,也可縮小征繳范圍,提高征繳效率,,降低征稅成本,。
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