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近日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁人選引發(fā)了全球熱議,。尤其值得注意的是,，新興經(jīng)濟體在這一傳統(tǒng)上由歐洲掌握的人選問題上發(fā)出呼聲，反映了世界經(jīng)濟新舊力量天平的變化,，以及與之相伴的改革國際經(jīng)濟治理體系的必然要求,。
在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家看來，IMF在推動國際經(jīng)濟治理體系更加公平,、公正方面有著重要意義,。在本次IMF總裁職位的競爭中，以“金磚國家”為代表的新興經(jīng)濟體的呼聲引人關(guān)注,，從側(cè)面反映了世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生變化,。
首先，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的權(quán)重不斷上升,。世界經(jīng)濟的“多極化”趨勢有目共睹,。世界銀行預(yù)計15年后國際貨幣體系不會再由單一貨幣主宰。IMF總裁特別顧問朱民不久前在一次研討會上說,，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,，新興經(jīng)濟體對全球增長的貢獻度都達到前所未有的高度,，并將繼續(xù)領(lǐng)先。
其次,，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟事務(wù)中參與引導(dǎo)能力上升,。當(dāng)前，二十國集團正處于從應(yīng)對國際金融危機的有效機制向促進國際經(jīng)濟合作的主要平臺轉(zhuǎn)變,，新興經(jīng)濟體在全球金融監(jiān)管改革,、國際貨幣體系改革等重大經(jīng)濟、金融事務(wù)中開始發(fā)揮越來越重要的作用,。
第三,，新興經(jīng)濟體的責(zé)任意識上升。隨著經(jīng)濟實力上升,，新興經(jīng)濟體在全球的責(zé)任意識也在提高,，包括在世行和IMF等國際機構(gòu)中的增資、對低收入國家的發(fā)展援助等方面,，都表現(xiàn)出越來越強的責(zé)任意識,。
然而同時也要看到，盡管新興經(jīng)濟體已在經(jīng)濟總量和貿(mào)易額等指標上占據(jù)世界經(jīng)濟舞臺的重要份額,，但是在IMF所管理的金融領(lǐng)域,，其金融產(chǎn)品、市場成熟度,、市場規(guī)模,、市場的深度和廣度上，與發(fā)達經(jīng)濟體仍不可同日而語,。
更應(yīng)看到,，IMF的機構(gòu)改革并不僅限于總裁人選。傳統(tǒng)上IMF總裁由歐洲人出任,，第一副總裁由美國人出任,。美國雖無總裁之職，但有主導(dǎo)者之實,，因IMF重大決策要有85％以上的支持率,，美國擁有的份額足以保證其一票否決權(quán)，而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表性依然不足,。這表明了進一步改革的方向,。
變化的經(jīng)濟格局必將推動國際經(jīng)濟治理體系的變化。近年來,，在IMF治理改革上,，從份額與投票權(quán)轉(zhuǎn)移，到監(jiān)督職能的變化，再到高管層人事調(diào)整,，都已經(jīng)呈現(xiàn)新面貌,。但這種變化不會一蹴而就,，而將是一個長期的博弈過程,。
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