所謂中等收入陷阱,，說(shuō)的是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入到中等收入階段之后,，并不意味著從此可以一路凱歌前進(jìn),，順理成章地跨入高收入國(guó)家的行列,，而是要面臨著陷入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn),。中國(guó)的情況也并不特殊,，一方面是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失,，另一方面新的比較優(yōu)勢(shì)尚未顯示出來(lái)。因此,，對(duì)當(dāng)前中國(guó)而言,，在政策上，要立足于最大限度延長(zhǎng)既有比較優(yōu)勢(shì),，避免休克式調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迎來(lái)新的比較優(yōu)勢(shì),。那樣的話,，中等收入陷阱并非宿命。
要形成新的比較優(yōu)勢(shì),，首先在發(fā)展戰(zhàn)略上亟待調(diào)整,。比如，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)布局上就大有文章可做,。中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)明顯出現(xiàn)了普通勞動(dòng)者短缺和工資上漲的趨勢(shì),，雖然勞動(dòng)者工資的地區(qū)差距在縮小，但地區(qū)之間在資源稟賦和發(fā)展水平上,，還存在巨大的差距,。完全可以效法以往東亞各經(jīng)濟(jì)體之間所出現(xiàn)的雁陣模式，在中國(guó)的各個(gè)省份之間展開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),，在東部地區(qū)逐漸喪失的時(shí)候，通過(guò)逐次向中西部轉(zhuǎn)移,，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)可以得以延續(xù),。
為此，改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境十分重要,。政策選擇要吸取歷史教訓(xùn),，應(yīng)推動(dòng)這些地區(qū)的體制改革，而不是單純加大投資和給予補(bǔ)貼,，避免中西部地區(qū)過(guò)度依賴(lài)資本的投入,，而非自身的比較優(yōu)勢(shì)。此外,，目前投資過(guò)度集中于資本密集型產(chǎn)業(yè),，中西部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)偏離比較優(yōu)勢(shì)的傾向,，值得警惕。
從具體的政策措施調(diào)整的角度來(lái)看,，當(dāng)前勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,，仍然存在著制度性障礙。轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)并被統(tǒng)計(jì)為城市常住人口的農(nóng)民工及其家屬,，并沒(méi)有獲得城市戶口和均等的公共服務(wù),，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力供給的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮,，應(yīng)通過(guò)改革進(jìn)一步清除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙,。
另外，科技創(chuàng)新領(lǐng)域也需要繼續(xù)加大投入,，但要警惕脫離經(jīng)濟(jì)需要的技術(shù)趕超,。政府在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的介入十分廣泛，這本是我們科技趕超的優(yōu)勢(shì)所在,。但政府卻并不必然了解技術(shù)的適用性,，很容易產(chǎn)生政府主導(dǎo)的、超越發(fā)展階段的科技全面趕超,，導(dǎo)致后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過(guò)早喪失,。實(shí)際上，人們經(jīng)常說(shuō)的中國(guó)技術(shù)應(yīng)用率偏低的現(xiàn)狀,，恰恰就是這種科技政策與實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域之間的矛盾,。