所謂中等收入陷阱，說的是一個國家進入到中等收入階段之后,，并不意味著從此可以一路凱歌前進，順理成章地跨入高收入國家的行列,，而是要面臨著陷入中等收入陷阱的風險,。中國的情況也并不特殊，一方面是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸消失,，另一方面新的比較優(yōu)勢尚未顯示出來,。因此，對當前中國而言,，在政策上,，要立足于最大限度延長既有比較優(yōu)勢，避免休克式調(diào)整,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級,，迎來新的比較優(yōu)勢。那樣的話,，中等收入陷阱并非宿命,。
要形成新的比較優(yōu)勢，首先在發(fā)展戰(zhàn)略上亟待調(diào)整,。比如,，我們在產(chǎn)業(yè)布局上就大有文章可做。中國當前已經(jīng)明顯出現(xiàn)了普通勞動者短缺和工資上漲的趨勢,，雖然勞動者工資的地區(qū)差距在縮小,，但地區(qū)之間在資源稟賦和發(fā)展水平上，還存在巨大的差距,。完全可以效法以往東亞各經(jīng)濟體之間所出現(xiàn)的雁陣模式,，在中國的各個省份之間展開產(chǎn)業(yè)轉移。中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,，在東部地區(qū)逐漸喪失的時候,，通過逐次向中西部轉移，在相當長時期內(nèi)可以得以延續(xù),。
為此,，改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境十分重要。政策選擇要吸取歷史教訓,，應推動這些地區(qū)的體制改革,，而不是單純加大投資和給予補貼,，避免中西部地區(qū)過度依賴資本的投入，而非自身的比較優(yōu)勢,。此外,，目前投資過度集中于資本密集型產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)偏離比較優(yōu)勢的傾向,，值得警惕,。
從具體的政策措施調(diào)整的角度來看，當前勞動力從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉移,，仍然存在著制度性障礙,。轉移到城市就業(yè)并被統(tǒng)計為城市常住人口的農(nóng)民工及其家屬，并沒有獲得城市戶口和均等的公共服務,，剩余勞動力轉移,、勞動力供給的潛力遠沒有充分發(fā)揮，應通過改革進一步清除勞動力流動的制度障礙,。
另外,，科技創(chuàng)新領域也需要繼續(xù)加大投入，但要警惕脫離經(jīng)濟需要的技術趕超,。政府在技術創(chuàng)新領域的介入十分廣泛,，這本是我們科技趕超的優(yōu)勢所在。但政府卻并不必然了解技術的適用性,，很容易產(chǎn)生政府主導的、超越發(fā)展階段的科技全面趕超,，導致后發(fā)優(yōu)勢的過早喪失,。實際上，人們經(jīng)常說的中國技術應用率偏低的現(xiàn)狀,，恰恰就是這種科技政策與實際應用領域之間的矛盾,。