|
在收費路上搞公交優(yōu)先，實質(zhì)就是因公共利益的需要,，對車主合法權(quán)益的一種征用,。作為一種權(quán)益的被迫讓渡，誰來贖買這個權(quán)益,，對付費車主如何補(bǔ)償,，就很讓付費車主們關(guān)切。
公交優(yōu)先,，在免費通行的城市公共道路上完全應(yīng)該,，因為二者都關(guān)系公眾利益、公共利益，彼此之間理當(dāng)互通,。但是否適用于收費的高速路,？顯然值得辨析。北京的京通快速路啟用公交道,，把這一問題尖銳地擺在人們面前,。
收費的高速路，不同于城市免費的公共道路,，就在于它的路權(quán)通過收費的方式,，讓渡給了車主。也就是說,，收費路的通行權(quán),，是屬于付費車主的，是車主的合法權(quán)益,。在收費路上搞公交優(yōu)先,，實質(zhì)就是因公共利益的需要，對車主合法權(quán)益的一種征用,。顯然,，這種征用有兩個前提條件，一個是要征得付費車主們的同意,，一個是要對這種征用給予一定補(bǔ)償,。京通快速啟用公交道，這兩個條件都沒論定,，就這么干了,，缺少一點決策的民主化，也是對付費車主合法權(quán)益的一種侵犯,。
對于付費車主來說,，公交優(yōu)先對其通行權(quán)的擠壓，則要遠(yuǎn)重于決策上的民主權(quán)益遮蔽,。在這條特殊的“快速路”上駕駛,，原來就車多不快，現(xiàn)在被擠占一條道,，通行速度就更慢了,。公交是快了，卻是以讓付費車主更慢為代價的,，這自然引發(fā)付費車主的不滿,。所以，作為一種權(quán)益的被迫讓渡,，誰來贖買這個權(quán)益,，對付費車主如何補(bǔ)償,，就很讓車主們關(guān)切。如果沒有這個補(bǔ)償,，付費車主的心里會更添堵,。
誠然，這個補(bǔ)償?shù)淖詈棉k法,，就是降低每一次的通行費,，因為它能精確地對每一位付費車主進(jìn)行補(bǔ)償，所以比較合理而科學(xué),。但是,，姑且不說這個補(bǔ)償費用難以科學(xué)測定，即便測定后能換算成每一次通行的減免價格,，卻又面臨著一個經(jīng)濟(jì)杠桿的反調(diào)節(jié)作用,。比如，原來通行一次收10元,，補(bǔ)償后一次分別收8元,、5元或不收,，所帶來的路徑選擇是不一樣的,。減免得越多，走這條路的車就會越多,，最終就會更堵,。這些問題，顯然不能不考量,。
在“京通慢速”的狀態(tài)下,，再搞公交優(yōu)先，只能是加劇這條路的通行緊張,，從社會總效益來看未必是最優(yōu)的,，顯然算不上上策。在沒有建成完善發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)和公共道路的情況下,，私家車主們沒有其他出行道路和工具的選擇,，只能積郁著出行更加緩慢所帶來的怨氣，這種負(fù)面情緒結(jié)不出善果,。治堵沒必要先讓一部分群體心里添堵,，只有讓各方都受益的決策，才稱得上是上策,。
具體到“京通”治堵上來說,，其實有更迫切的事要做，那就是解決進(jìn)出京方向四惠段的瓶頸問題,。很多車就堵在這個口上,，不先把這個結(jié)解開，搞公交優(yōu)先就有拿公共利益招搖的嫌疑。四惠段堪稱“史上最糟糕的道路設(shè)計”,。你看出京方向,，竟然有來自三條道上的車在同一入口處進(jìn)入主道，可謂“四海歸一”,，緊接著又是一個出口,。這個瓶頸不打開，哪怕京通再快,，到這兒也走不了,。
|