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降低稅費減少管制,,給物流松綁
2011-05-25   作者:謝作詩 陳麗娜  來源:浙江日報
 
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  最近,,媒體連續(xù)聚焦物流領(lǐng)域一些新現(xiàn)象,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,。概括起來,,主要包括進城難,、天價過路費,、亂罰款,、進場費、重復(fù)征稅,,等等,。
  問題的累積,使得物流成本占GDP比重竟高達18%,,頗為驚人,。沉重的物流成本,,也使得一些跟民生密切相關(guān)的商品,,從初始價到終端銷售價,經(jīng)歷了數(shù)倍乃至十倍的上漲,,給民生增添負擔(dān),。
  以往,我們可能會以從屬的地位看待物流,,卻不料低效的物流,,竟大幅提升了商業(yè)成本。以往,,我們也不斷從公正透明的角度審視路橋稅費的征收,,卻沒想到,交易性成本竟也可能演變?yōu)橥侠劢?jīng)濟運行效率的重要因素,。因此,,無論是保障民生,還是提高經(jīng)濟效率,,我們都需要把物流作為一個整體問題加以重視了,。
  首先,作為城市,,須轉(zhuǎn)變管理思路,。如今,中國推進城市化,,速度驚人,。北京、上海城市人口接連突破2000萬,一些大城市的規(guī)模,、人口不斷攀升,。這在全球都是個值得關(guān)注的現(xiàn)象。城市規(guī)模的嬗變,,帶來的一個重要問題,,就是公共管理的變革。這其中就包括物流體系的革新,。像香港,、東京,雖然對私車控制很嚴,,但對物流配送的貨車卻大開綠燈,,而大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃也從建設(shè)之初就考慮了方便貨物流通的因素。而我們的一些大城市,,在這方面還不盡如人意,,物流貨車在最后進入市區(qū)遭遇重重阻礙。現(xiàn)在我們需要把物流業(yè)當作更加重要的問題加以科學(xué)規(guī)劃,。
  其次,,如何降低交易費用,值得嚴肅思考,。交易費用過高,,不僅會增加經(jīng)濟運行成本,拖累經(jīng)濟效率,,還會扭曲市場機制,,使市場調(diào)節(jié)供求、配置資源的功能弱化,。但問題是,,哪些交易費用是需要降低的?現(xiàn)在,,不少地方為降低蔬菜終端價格,,往往取消中間商,推動農(nóng)超對接,。這固然也可略微降低交易成本,,但顯然,物流成本之高,,中間商不是關(guān)鍵,,他們不是壟斷者,他們只是價格接受者,,利潤微薄,。而且,,他們的存在,還承擔(dān)著為產(chǎn)銷兩端傳遞信息的功能,。物流成本高,,更重要是在于過路過橋費以及重復(fù)征稅,按相關(guān)數(shù)據(jù),,一些物流企業(yè)重復(fù)征稅比例高達50%,,而路橋費之高甚至使一些路橋收費被指為新生暴利行業(yè)。而這,,才是政府部門大有可為,、也應(yīng)該有所作為進行調(diào)控的領(lǐng)域,而不是簡單取消中間商,。
  市場有效運行,,人為的對于市場的干預(yù)不能太多。而過多的路橋費,、稅費,,恰恰是一種人為干預(yù)。降低稅費,,取消不合理的管制,,這不僅是為物流成本松綁的需要,同時也是政府確保經(jīng)濟運行有一個良好市場環(huán)境所應(yīng)盡的職責(zé),。
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