需求端高耗能產(chǎn)業(yè)屢禁不止,供給端水電生產(chǎn)受制于南方大旱,,火電企業(yè)受制于煤電價格倒掛。在供需兩端的擠壓共振下,,今年的大面積電荒已提前到來,,這也是2004年以來中國所面臨的最大一次電荒。對此,,江西、湖南,、貴州三省已經(jīng)上調火電上網(wǎng)電價2分/度,,更有消息說終端銷售電價已經(jīng)迎來一個上調窗口期,有關部門正在醞釀之中,。(《經(jīng)濟參考報》5月23日)
電荒,已經(jīng)不是一個新鮮詞,。會哭的孩子有奶吃,。讓人糾結的是,每一次電荒,,總是和電價上漲聯(lián)系在一起。居民電價上漲,老百姓是直接的承受者,;工業(yè)電價上漲,,必以價格上漲反應在最終產(chǎn)品上,老百姓還是承受者,。因此,,站在老百姓的立場上,,肯定反對漲價,。
漲價,,可以稍微改善一下我國長期存在的煤電價格倒掛的問題,,讓煤電企業(yè)開足馬力,,增加電力供應,。但是,,漲價就像海洛因,,依靠漲價緩解電荒,,只會越來越依賴這條道路,,而不能從根本上解決問題,。
電力企業(yè),,可以給電價上漲找出一籮筐的理由,,這里就不一一贅述,。同樣,,我們也可以為反對上漲電價找出一籮筐的理由,,比如,,電網(wǎng)條塊分割,,結構不合理,,在南方缺電的同時,,內蒙古,、甘肅,、新疆等地大量的發(fā)電卻送不出去;煤電企業(yè)在虧損,,供電企業(yè)卻在拿高薪,、配專車、建別墅……
記得2008年那次電荒,,也是漲價的呼聲四起,面對CPI高企的壓力,,發(fā)改委只能以“電價近期不得調整”的政策強壓,。但廣東省的物價部門,卻在不知不覺中進行了“一年多的調查”,,最后得出的結論是廣東電網(wǎng)的利潤空間太大,不僅價格不能上漲,,廣東省省長黃華華更是要求全面下調工業(yè)和居民的銷售電價,。
臺灣高鐵是另一個有意思的例子,。全民資修建的臺灣高鐵,耗費新臺幣5000億元,。票價卻不能由企業(yè)自己說了算,必須采用企業(yè),、政府,、專家,、消費者代表通過聽證的方式來共同決定,。結果,,連年虧損,以至于股東提出提前終止合同,,無償將高鐵送給政府的建議,。當然,這一建議被政府拒絕了,,漲價的要求也被拒絕了。有意思的是,,在眾人都認為臺灣高鐵沒有盈利空間的時候,,歐晉德新官上任,采用綜合經(jīng)營的模式,于2011年3月實現(xiàn)了盈利,,盈利甚至達到了266萬美元。
不看絕對價格,,將電價與人均國民收入進行比較,,就會發(fā)現(xiàn)我國的相對電價在世界上是很高的,,是德國的4倍多,是美國的10倍左右,。這背后有些因素,,令人深思。比如,,我國物流成本比發(fā)達國家要高一倍左右,我國的人力資源成本僅為發(fā)達國家一半,,我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,,比日本高出8.7倍,另外,,我國60%的發(fā)電產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。
也就是說,,
影響發(fā)電成本,、導致電荒的是一個系統(tǒng)原因,解決電荒的出路也是一個系統(tǒng)工程,,絕不只有上漲電價一條路,。不系統(tǒng)解決問題,無論電價如何上漲,,電荒依然會與我們形影不離,。目前,最簡單的辦法,,就是向日本學習,,讓發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)統(tǒng)一,,以成本倒逼的方式,,在不上漲電價的前提下解決電荒問題,。