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上調(diào)電價解決電荒是揚湯止沸
2011-05-25   作者:郭文婧  來源:中國青年報
 
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  需求端高耗能產(chǎn)業(yè)屢禁不止,,供給端水電生產(chǎn)受制于南方大旱,,火電企業(yè)受制于煤電價格倒掛,。在供需兩端的擠壓共振下,,今年的大面積電荒已提前到來,這也是2004年以來中國所面臨的最大一次電荒,。對此,,江西、湖南,、貴州三省已經(jīng)上調(diào)火電上網(wǎng)電價2分/度,,更有消息說終端銷售電價已經(jīng)迎來一個上調(diào)窗口期,有關(guān)部門正在醞釀之中,。(《經(jīng)濟參考報》5月23日)
  電荒,,已經(jīng)不是一個新鮮詞。會哭的孩子有奶吃,。讓人糾結(jié)的是,每一次電荒,,總是和電價上漲聯(lián)系在一起,。居民電價上漲,老百姓是直接的承受者,;工業(yè)電價上漲,,必以價格上漲反應(yīng)在最終產(chǎn)品上,老百姓還是承受者,。因此,,站在老百姓的立場上,肯定反對漲價,。
  漲價,,可以稍微改善一下我國長期存在的煤電價格倒掛的問題,讓煤電企業(yè)開足馬力,增加電力供應(yīng),。但是,,漲價就像海洛因,依靠漲價緩解電荒,,只會越來越依賴這條道路,,而不能從根本上解決問題。
  電力企業(yè),,可以給電價上漲找出一籮筐的理由,,這里就不一一贅述。同樣,,我們也可以為反對上漲電價找出一籮筐的理由,,比如,電網(wǎng)條塊分割,,結(jié)構(gòu)不合理,,在南方缺電的同時,內(nèi)蒙古,、甘肅,、新疆等地大量的發(fā)電卻送不出去;煤電企業(yè)在虧損,,供電企業(yè)卻在拿高薪,、配專車、建別墅……
  記得2008年那次電荒,,也是漲價的呼聲四起,,面對CPI高企的壓力,發(fā)改委只能以“電價近期不得調(diào)整”的政策強壓,。但廣東省的物價部門,,卻在不知不覺中進行了“一年多的調(diào)查”,最后得出的結(jié)論是廣東電網(wǎng)的利潤空間太大,,不僅價格不能上漲,,廣東省省長黃華華更是要求全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。
  臺灣高鐵是另一個有意思的例子,。全民資修建的臺灣高鐵,,耗費新臺幣5000億元。票價卻不能由企業(yè)自己說了算,,必須采用企業(yè),、政府、專家,、消費者代表通過聽證的方式來共同決定,。結(jié)果,,連年虧損,以至于股東提出提前終止合同,,無償將高鐵送給政府的建議,。當然,這一建議被政府拒絕了,,漲價的要求也被拒絕了,。有意思的是,在眾人都認為臺灣高鐵沒有盈利空間的時候,,歐晉德新官上任,,采用綜合經(jīng)營的模式,于2011年3月實現(xiàn)了盈利,,盈利甚至達到了266萬美元,。
  不看絕對價格,將電價與人均國民收入進行比較,,就會發(fā)現(xiàn)我國的相對電價在世界上是很高的,,是德國的4倍多,是美國的10倍左右,。這背后有些因素,,令人深思。比如,,我國物流成本比發(fā)達國家要高一倍左右,,我國的人力資源成本僅為發(fā)達國家一半,我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,,比日本高出8.7倍,,另外,我國60%的發(fā)電產(chǎn)能處于閑置狀態(tài),。
  也就是說,,影響發(fā)電成本、導(dǎo)致電荒的是一個系統(tǒng)原因,,解決電荒的出路也是一個系統(tǒng)工程,,絕不只有上漲電價一條路。不系統(tǒng)解決問題,,無論電價如何上漲,電荒依然會與我們形影不離,。目前,,最簡單的辦法,就是向日本學(xué)習(xí),,讓發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)統(tǒng)一,,以成本倒逼的方式,,在不上漲電價的前提下解決電荒問題。
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