僅從“彩色饅頭”算起,食品安全在近期危情連連,。
民以食為天,,食以安為先。為安撫市民的驚恐不安,,亦為建立能管長效的食品安全監(jiān)管機制,本周一下午,,市政府召開加強食品安全工作電視電話會議,。
基于監(jiān)管規(guī)制從緊趨嚴,會議出臺了《關于進一步加強本市食品安全工作的實施意見》,。力求形成監(jiān)管合力,,會議宣布組建“上海市食品安全委員會”。
“食安委”,,并非單純的協(xié)調(diào)機構(gòu),,而是特意為其“注入”了相應的行政裁量權限,當各路食監(jiān)“大蓋帽”為監(jiān)管不到位而互相卸責,,或為爭搶監(jiān)管事項而互不相讓時,,由“食安委”行使裁決,。因而就有分管副市長直接出任“食安委”主任。
有了“食安委”,,又有了“實施意見”,,市政府向全體市民作出承諾:上海將采取最嚴厲的準入、最嚴厲的監(jiān)管,、最嚴厲的執(zhí)法,、最嚴厲的處罰、最嚴厲的問責措施來確保食品安全,,對全市人民負責,,做全國食品最安全的城市之一。
“最嚴厲”對今天的市民并不陌生,�,!白顕绤枴痹谠S多時候恰恰被輿論解讀為這事做起來特難。譬如,,許多年前,,國家就公開宣稱“中國實行最嚴厲的耕地保護制度”,可實際情形是,,在許多時候和許多地方,,這往往呈現(xiàn)為“最寬松的耕地保護制度”……
舉此例子,并非不相信政府承諾的“五個最嚴厲”,。相反,,我們與廣大市民有同樣的期盼,希望通過實施“五個最嚴厲”,,上海的食品安全態(tài)勢能有一個明顯改觀,。
以此良好愿望為出發(fā)點,并鑒于現(xiàn)代社會政府與民間各自的角色定位,,我們以為,,“五個最嚴厲”固然條條必須,但在操作層面要做到逐條落實到位,,務必要再增加一個“最透明的信息公開”,。
我們所及的“最透明”,至少必須包括檢測,、檢驗信息,,風險預警和風險提示信息,生產(chǎn)與流通食企的“表現(xiàn)信息”,,各家食監(jiān)機構(gòu)的“作為或不作為或欠作為信息”,查處尤其是實際處罰信息等,。不分信息俊與丑,,不看企業(yè)有否后臺,,不為監(jiān)管不作為諱,一律向社會作如實公開,。
此外,,一旦某種食品出了問題,包括問題出在別的城市,,有關部門,、有關官員包括有關檢測機構(gòu)或科研機構(gòu)的專家,莫再輕率站出來替該種食品或背后生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)打包票,。須知,,市民對這類先入為主,明顯缺乏事實,、檢測數(shù)據(jù)或權威研究報告作依據(jù)的包票,,是何等的反感!
“最透明”是無良食品生產(chǎn)流通企業(yè)的克星,。近期從本地的“彩色饅頭”到“山林熟食”再到外地的“膨大西瓜”,,因信息公開較前透明,消費者集體用腳投票,,該行業(yè)與從業(yè)者所受到的警示教育,,遠比直接處罰更具震懾力。說到底,,與其說食品生產(chǎn)和流通從業(yè)者怕法律戒懲,、怕經(jīng)濟罰款之短痛,不如說更怕消費者用腳投票之長痛,。
“最透明”更是瀆職和貪腐的天敵,,是愛護食監(jiān)官員最管用的“警鐘長鳴”,亦是恢復和改善食監(jiān)機構(gòu)社會形象最好的“治療藥”,。
有了“最透明”做前提,,各家食品安監(jiān)機構(gòu)分頭或合力實施“五個最嚴厲”,就能得到廣大市民的事前,、事中和事后之全天候,、全過程支持。
以“最透明”開道,,結(jié)合食品安全整治力爭恢復政府“食監(jiān)公信力”,,上海確保食品安全定可事半功倍。