|
今年1月底，重慶,、上海兩地試行開征房產(chǎn)稅，截至4月底,，重慶市房產(chǎn)稅收入70余萬元,，上海房產(chǎn)稅入庫稅款為100萬元左右。住建部政策研究中心副主任秦虹就此表示,，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制,，按試點(diǎn)城市的方案來看，房產(chǎn)稅收得越少說明試點(diǎn)越成功,。他同時(shí)表示,，房產(chǎn)稅全面開征的難度很大。(5月24日《京華時(shí)報(bào)》)
“房產(chǎn)稅收得越少說明試點(diǎn)越成功”,，這話讓人有點(diǎn)發(fā)蒙,。房產(chǎn)稅收得少，既可說明兩個(gè)試點(diǎn)城市近期大房子,、高價(jià)房賣得少,，也可能是房產(chǎn)稅征收范圍小、稅率較低導(dǎo)致的,。實(shí)際上,，開征房產(chǎn)稅的目的有兩個(gè)，一是抑制房?jī)r(jià),，二是增加政府稅收,，這是判斷房產(chǎn)稅試點(diǎn)成功與否的兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看,，房產(chǎn)稅既沒能抑制兩個(gè)試點(diǎn)城市的房?jī)r(jià),，也沒有為當(dāng)?shù)卣黾佣嗌俣愂�,，更沒能讓地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴，如此,，何談房產(chǎn)稅“試點(diǎn)成功”呢,？
眾所周知，房產(chǎn)稅是一個(gè)備受爭(zhēng)議的稅種,，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)除了開征房產(chǎn)稅的目的究竟是什么,、要不要遵循“稅收法定”原則之外，更多的爭(zhēng)論集中于房產(chǎn)稅能不能抑制房?jī)r(jià),。盡管爭(zhēng)議很大,，但有關(guān)部門還是力排眾議批準(zhǔn)重慶、上海試點(diǎn)開征——好吧,，既然爭(zhēng)不出個(gè)名堂,，誰也說服不了誰，那就讓實(shí)踐來證明對(duì)錯(cuò)�,，F(xiàn)在,，從兩個(gè)城市幾個(gè)月的試點(diǎn)來看，房產(chǎn)稅試點(diǎn)顯然沒有達(dá)到預(yù)期效果,。
不過,，那些支持房產(chǎn)稅的人不僅沒有在事實(shí)面前認(rèn)輸，反而又有話說了：房產(chǎn)稅沒有達(dá)到預(yù)期效果,，是因?yàn)檎魇辗秶�,、稅率太低，所以�?yīng)當(dāng)向所有房屋征收房產(chǎn)稅,，并且課以重稅——是啊,，只要稅率足夠高，總有一個(gè)稅率足以讓所有人住不起房,，大家都不買房子,，房?jī)r(jià)豈能不下降？這種自欺欺人的邏輯顧頭不顧尾：房?jī)r(jià)降了,，房產(chǎn)稅升了,，政府稅收是增長(zhǎng)了，但人們即使買得起房子也住不起房子,。
重慶,、上海的房產(chǎn)稅只針對(duì)大房子和多套房征收，本意在于避免誤傷購房自住者,，但實(shí)際上,，還是有很多無辜者被誤傷了。開征房產(chǎn)稅,，盡管只是試點(diǎn),，但仍增加了人們對(duì)于房屋持有成本上漲的預(yù)期,，再加上各地樓市“限購令”直指多套住房，增加了人們對(duì)于出租房房源減少的預(yù)期,，于是很多城市的房屋租賃價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲,，增加了租房者的負(fù)擔(dān)，而房租上漲將會(huì)倒逼一些原本租房人加入購房大軍,，反過來助推房?jī)r(jià)上漲——什么叫揚(yáng)湯止沸,？這就是。
一個(gè)非常簡(jiǎn)單而樸素的道理是,，征收房產(chǎn)稅意味著政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得一筆收入,，這筆收入不會(huì)憑空產(chǎn)生，而只會(huì)以抬高房地產(chǎn)市場(chǎng)的成本為代價(jià),，這個(gè)成本最終會(huì)以房?jī)r(jià)上漲的方式轉(zhuǎn)嫁到購房者頭上,，以房租上漲的方式轉(zhuǎn)嫁到租房者頭上。政府向煙草課以重稅,，只會(huì)讓香煙更貴,，而不可能促使香煙降價(jià)，同理,，政府向房地產(chǎn)市場(chǎng)多收稅,，怎么可能降低房?jī)r(jià)？房產(chǎn)稅既能降低房?jī)r(jià)又能增加政府收入,，世上哪有這等兩全其美的好事，這等好事為什么不早用,？
現(xiàn)在,，房產(chǎn)稅該不該向全國(guó)推廣，又成了一個(gè)公說婆說的問題,。我的意見是,，現(xiàn)在討論這個(gè)問題為時(shí)尚早，判斷兩個(gè)城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)的成敗得失,，也可能為時(shí)尚早,，那么我們不妨再等等看，看看房產(chǎn)稅到底能不能抑制房?jī)r(jià),。到一定時(shí)候,，相關(guān)部門應(yīng)在廣泛聽取民眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的成敗得失作出全面,、科學(xué),、公正的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果來決定房產(chǎn)稅的存廢,。如果事實(shí)證明房產(chǎn)稅只能增加政府收入而不能抑制房?jī)r(jià),，那么不僅不能向全國(guó)推廣,，而且應(yīng)當(dāng)取消試點(diǎn)，勇于承認(rèn)試點(diǎn)失敗,。
|