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當(dāng)前中國金融體系的最大風(fēng)險(xiǎn)
2011-05-25   作者:易憲容(中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)  來源:上海證券報(bào)
 
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  易憲容

  對(duì)于當(dāng)前中國金融體系的風(fēng)險(xiǎn),,國內(nèi)外格外關(guān)注,。但是風(fēng)險(xiǎn)有多大?其根源在哪里,?國內(nèi)外專家見仁見智,,分歧頗大。在多數(shù)國人看來,,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮不成問題,,因此,,只要監(jiān)管制度安排跟上,,中國金融體系在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)多少問題。一些國外專家的看法則截然不同,。有“末日博士”之稱的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯里埃爾·魯比尼就認(rèn)為,,中國房地產(chǎn)泡沫將破滅,中國經(jīng)濟(jì)很可能 在2013年后“硬著陸”,。據(jù)筆者所知,,持有此類觀點(diǎn)的國外專家不在少數(shù)。不過,,對(duì)于當(dāng)前中國金融體系的風(fēng)險(xiǎn),,無論是樂觀的看法還是悲觀的觀點(diǎn),如果只是站在各自的角度觀察與分析,,難免得出一孔之見,。如果不能從當(dāng)前中國金融風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與產(chǎn)生根源入手,怕是很難真正把握中國金融體系未來發(fā)展方向的,。
  一般來說,,金融就是給信用風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),而信用就是不同方式的承諾(可以是個(gè)人,、企業(yè)及政府的承諾等),。金融的基本功能就是通過信用的承諾化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中所受到的資金約束及分散融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此,,金融的神奇作用在于把觀念或意識(shí)的東西通過一定的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)的工具,。不過,金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長具有神奇的作用,,同時(shí)如果該工具一旦使用過度或信用(即承諾)擴(kuò)張的邊界過度,,它又會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊,。也就是說,如果信用擴(kuò)張能被限定在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的邊界內(nèi),,那么金融創(chuàng)新則是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ�,。如果信用擴(kuò)張超過為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的邊界,僅是成了追求貨幣套利,、追求信用的無限擴(kuò)張炒作所帶來的利益,,那么信用過度擴(kuò)張必將成為滋生金融危機(jī)的根源。
  既然信用是一種觀念,,那么不同的社會(huì)制度,,其信用的本質(zhì)是不一樣的。信用本質(zhì)上的差別性也決定了金融市場的結(jié)構(gòu)性及金融市場的信用擴(kuò)張程度,。如果歐美國家的信用是以市場為主導(dǎo),,法律來保證的,而中國的信用則可以說是政府權(quán)力的隱性擔(dān)保,。中國金融市場的信用與歐美市場經(jīng)濟(jì)的信用有本質(zhì)上的差別,。因此,當(dāng)前中國金融市場最大的風(fēng)險(xiǎn),,就是沒有區(qū)分這種信用本質(zhì)上的差別性,,總是以歐美國家的情況及數(shù)據(jù)來證明中國金融市場發(fā)展的成熟性。這自然給中國金融市場發(fā)展埋下巨大潛在風(fēng)險(xiǎn),。比如,,有人就證明中國金融體系的不合理性在于多元化程度不足,就在于沒有走向美國式的以直接融資為主導(dǎo)的市場,,就在于社會(huì)對(duì)創(chuàng)新及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)低容忍度等客觀環(huán)境,。可事實(shí)上,,中國以銀行為主導(dǎo)的金融體系及社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度低,,完全是由當(dāng)前中國的信用基礎(chǔ)決定的。
  既然金融市場的信用是由政府隱性擔(dān)保,,那么使用信用的當(dāng)事人就容易把使用信用的成本讓政府或社會(huì)來承擔(dān),,而讓其收益為當(dāng)事人來占有。在這種情況下,,一方面政府對(duì)金融市場的管制名目繁多(比如價(jià)格管制,、規(guī)模管制等),有效的市場運(yùn)作機(jī)制形成緩慢,。另一方面,,任何當(dāng)事人都在千方百計(jì)設(shè)法無限擴(kuò)張信用。特別是當(dāng)政府金融管制少許放松時(shí),信用無限擴(kuò)張速度更是驚人,。無論是股市,,還是銀行都是如此。比如,,按照央行公布的數(shù)據(jù),,到今年3月末廣義貨幣(M2)達(dá)到75.8萬億元,而2000年末僅為13.25萬億元,,10年時(shí)間增長了572%,。還有,中國的貨幣化程度(GDP與M2之比)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國與日本,,即中國的經(jīng)濟(jì)總量僅是美國的三分之一,,但其貨幣總量遠(yuǎn)大于美國(美國僅60萬億人民幣左右)。而M2的快速增長完全是國內(nèi)銀行信貸快速無限擴(kuò)張的結(jié)果,。也就是說,,無論是何種方式,只要信用擴(kuò)張過度,,就必然給整個(gè)金融體系造成巨大潛在風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此,周小川行長最近的講話也提到了2008年金融危機(jī)之后國內(nèi)銀行信用擴(kuò)張過度所帶來風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,。
  正因?yàn)楫?dāng)事人使用信用的風(fēng)險(xiǎn)可以讓他人或整個(gè)社會(huì)來承擔(dān),,而收益歸自己,,這就必然會(huì)激勵(lì)當(dāng)事人盡可能地?zé)o限擴(kuò)張信用,,過度追求高風(fēng)險(xiǎn)的市場及產(chǎn)品,于是金融市場投機(jī)炒作盛行,。在國內(nèi)的房地產(chǎn)市場,,無論是銀行還是住房投機(jī)炒作者,之所以都會(huì)過度地使用銀行信用貸款,,就在于銀行擴(kuò)大放貸規(guī)模不僅有提高核心競爭力的考慮,,還因此增加了銀行利息收入,可風(fēng)險(xiǎn)最后由政府承擔(dān),。對(duì)于住房投機(jī)炒作者來說,,也是如此。他們可利用銀行過高的杠桿率,、過低利率及貸款易獲得性,,不斷地把住房價(jià)格炒上天去。他們明白,,房地產(chǎn)泡沫果真破滅,,最后買單的是銀行及政府。
  由于中國金融市場的信用本質(zhì)及激勵(lì)運(yùn)作機(jī)制與歐美國家完全不同,所以不少人用歐美國家的監(jiān)管指標(biāo)及計(jì)量模型來衡量中國金融體系的風(fēng)險(xiǎn)大小,,客觀上其實(shí)是在誤導(dǎo)政府決策時(shí)對(duì)國內(nèi)金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)的判斷,。筆者以為,這可能是目前國內(nèi)金融體系最大的風(fēng)險(xiǎn),。比如,,若僅以規(guī)模擴(kuò)張程度、資產(chǎn)增加速度,、利潤水平上升狀況而論,,中國的銀行業(yè)都達(dá)到前所未有的國際水平。但實(shí)際上,,國內(nèi)銀行業(yè)之所以能如此發(fā)展與繁榮,,很大程度上在于政府政策性資源的注入。無論是2003年以來的股份制銀行上市還是2008年下半年開始政府全面放松了對(duì)銀行信貸的數(shù)量規(guī)模及價(jià)格管制,,都使得國內(nèi)各商業(yè)銀行放開膽子主動(dòng)開閘放水,,以求信貸規(guī)模的快速擴(kuò)張與增長。不妨說,,國內(nèi)商業(yè)銀行這種不計(jì)成本及不顧及風(fēng)險(xiǎn)的信貸無限擴(kuò)張,,如果不是銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷敲響風(fēng)險(xiǎn)警鐘、出臺(tái)各種相應(yīng)監(jiān)管政策及提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),,當(dāng)前的地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn),、房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)不知會(huì)積累得多大。
  總之,,當(dāng)前國內(nèi)金融體系所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),,在房地產(chǎn)泡沫沒有破滅之前,誰也無法估計(jì),。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅,,風(fēng)險(xiǎn)就可能顯露出來。現(xiàn)在的問題是,,我們?nèi)绾蝸碚J(rèn)識(shí)與分析,。筆者相信,若能從中國信用的本質(zhì)入手,,就可能了解到中國金融體系的風(fēng)險(xiǎn)根源所在,,并盡早確立起防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)制度安排。

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