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代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬,，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時就存在某種缺陷，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時又習(xí)慣于各吹各的號,、各唱各的調(diào),，缺乏有機(jī)協(xié)作,。
面對一個新興行業(yè)，是等到市場發(fā)育成熟后再管理,，還是同步進(jìn)行規(guī)范,？這是一個帶有陷阱的問題。選擇前者,，可能會被認(rèn)為有探索和寬容精神,，允許大膽地闖、鼓勵充分地試,，也可能是在為政府疏于管理尋開脫,。選擇后者，則會被認(rèn)為過早束縛了市場活力,，也可能被認(rèn)為是一種減少社會成本和代價的必需,。
不論怎樣，對這個問題,，政府管理不能含糊不清,，不能躲在模棱兩可的回答中逍遙自在,。避開陷阱的辦法就是看新興行業(yè)的屬性,。如果是帶有太多未知的新技術(shù)、創(chuàng)造性等行業(yè),，選擇前者就是明智之舉,。如果是一般尋常性的新生行業(yè)，選擇前者就是不作為�,，F(xiàn)今迅速興盛的汽車代駕行業(yè),，左看又看上看下看，也看不出有什么新技術(shù),、創(chuàng)造性的含量來,，無非就是尋常的新生行業(yè)而已，竟然成了“無主管單位,、無準(zhǔn)入門檻,、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無”行業(yè)，豈不令人納悶,？
什么是代駕,？無非就是有人因?yàn)轱嬀苹蚱渌虿荒荛_車，另找司機(jī)代為開車,，并付費(fèi),�,！捌嚧{”怎么就成了不規(guī)范的行業(yè)用語，非得注冊成不倫不類的“汽車技術(shù)服務(wù)”“汽車租賃服務(wù)”“汽車咨詢服務(wù)”才過得了工商局這一關(guān),？對其規(guī)范管理,，既無難題，也無難度,，為什么就沒有部門去管,？商委、發(fā)改委,、交管局都說不歸自己管,，那么，面對新興行業(yè)的規(guī)范管理,，究竟該由哪個政府部門來響應(yīng),？如何響應(yīng)？何時響應(yīng),？如果只能在行業(yè)和職業(yè)目錄中增補(bǔ)進(jìn)相關(guān)名稱后才能介入管理,，新興行業(yè)豈不總是會成為監(jiān)管盲區(qū)，進(jìn)而給一些人提供渾水摸魚的便利,？
在這個意義上,，代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈,。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時就存在某種缺陷，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時又習(xí)慣于各吹各的號,、各唱各的調(diào)，缺乏有機(jī)協(xié)作,。這種情況,，不僅出現(xiàn)在新興行業(yè)，那些處在各部門管理職能邊緣的新事物,，大多都會出現(xiàn)“三不管”的真空狀態(tài),，或出現(xiàn)“九龍治水”的局面。此前沈陽“毒豆芽”事件中各部門聲稱“此事不歸我管”即為明證,。這又從一個側(cè)面表明,，在面對時代迅速發(fā)展、社會公眾需求多樣時,，有些地方政府管理變得僵化,、機(jī)械而不能靈活地適應(yīng)。何以至此，不能不令人深思,。
事實(shí)上,，與監(jiān)管盲區(qū)相伴生的必然是亂象亂局。在汽車代駕領(lǐng)域,，無資質(zhì),、無協(xié)議、無保險的“黑代駕”已經(jīng)出現(xiàn)了,，登記在冊的“代駕公司”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也沒個譜。據(jù)估算,，酒駕入刑后,，僅北京一年代駕收入就可能達(dá)到6億元，面對如此龐大的市場,，在利益驅(qū)動下必然會有橫生各種事端的風(fēng)險,。一旦出現(xiàn)事故、侵犯合法權(quán)益諸事,，引起各方強(qiáng)烈非議,，再行規(guī)范管理，只怕就有些晚了,。
現(xiàn)代社會是一個講規(guī)范講秩序的社會,，主導(dǎo)這種規(guī)范和秩序，把該管的,、社會公眾希望管的都管起來,，是政府提供公共服務(wù)的題中之義。缺乏及時的規(guī)范和良性的秩序,，公共利益,、公眾權(quán)益就會受到傷害,。如果該管的不管,、不該管的管了，就會更加失信于民,。
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