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代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈,。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時(shí)就存在某種缺陷，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時(shí)又習(xí)慣于各吹各的號(hào),、各唱各的調(diào)，缺乏有機(jī)協(xié)作,。
面對(duì)一個(gè)新興行業(yè),，是等到市場(chǎng)發(fā)育成熟后再管理，還是同步進(jìn)行規(guī)范,？這是一個(gè)帶有陷阱的問題,。選擇前者，可能會(huì)被認(rèn)為有探索和寬容精神,，允許大膽地闖,、鼓勵(lì)充分地試，也可能是在為政府疏于管理尋開脫,。選擇后者,，則會(huì)被認(rèn)為過早束縛了市場(chǎng)活力，也可能被認(rèn)為是一種減少社會(huì)成本和代價(jià)的必需,。
不論怎樣,，對(duì)這個(gè)問題，政府管理不能含糊不清,，不能躲在模棱兩可的回答中逍遙自在,。避開陷阱的辦法就是看新興行業(yè)的屬性。如果是帶有太多未知的新技術(shù),、創(chuàng)造性等行業(yè),，選擇前者就是明智之舉,。如果是一般尋常性的新生行業(yè)，選擇前者就是不作為�,，F(xiàn)今迅速興盛的汽車代駕行業(yè),，左看又看上看下看，也看不出有什么新技術(shù),、創(chuàng)造性的含量來,，無非就是尋常的新生行業(yè)而已，竟然成了“無主管單位,、無準(zhǔn)入門檻,、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無”行業(yè)，豈不令人納悶,？
什么是代駕,？無非就是有人因?yàn)轱嬀苹蚱渌虿荒荛_車，另找司機(jī)代為開車,，并付費(fèi),。“汽車代駕”怎么就成了不規(guī)范的行業(yè)用語,，非得注冊(cè)成不倫不類的“汽車技術(shù)服務(wù)”“汽車租賃服務(wù)”“汽車咨詢服務(wù)”才過得了工商局這一關(guān),？對(duì)其規(guī)范管理，既無難題,，也無難度,，為什么就沒有部門去管？商委,、發(fā)改委,、交管局都說不歸自己管，那么,，面對(duì)新興行業(yè)的規(guī)范管理,，究竟該由哪個(gè)政府部門來響應(yīng)？如何響應(yīng),？何時(shí)響應(yīng),？如果只能在行業(yè)和職業(yè)目錄中增補(bǔ)進(jìn)相關(guān)名稱后才能介入管理，新興行業(yè)豈不總是會(huì)成為監(jiān)管盲區(qū),，進(jìn)而給一些人提供渾水摸魚的便利,？
在這個(gè)意義上，代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬,，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時(shí)就存在某種缺陷,，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時(shí)又習(xí)慣于各吹各的號(hào),、各唱各的調(diào)，缺乏有機(jī)協(xié)作,。這種情況,，不僅出現(xiàn)在新興行業(yè)，那些處在各部門管理職能邊緣的新事物,，大多都會(huì)出現(xiàn)“三不管”的真空狀態(tài),，或出現(xiàn)“九龍治水”的局面。此前沈陽“毒豆芽”事件中各部門聲稱“此事不歸我管”即為明證,。這又從一個(gè)側(cè)面表明,，在面對(duì)時(shí)代迅速發(fā)展、社會(huì)公眾需求多樣時(shí),，有些地方政府管理變得僵化,、機(jī)械而不能靈活地適應(yīng),。何以至此,，不能不令人深思。
事實(shí)上,，與監(jiān)管盲區(qū)相伴生的必然是亂象亂局,。在汽車代駕領(lǐng)域，無資質(zhì),、無協(xié)議,、無保險(xiǎn)的“黑代駕”已經(jīng)出現(xiàn)了，登記在冊(cè)的“代駕公司”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也沒個(gè)譜,。據(jù)估算，酒駕入刑后,，僅北京一年代駕收入就可能達(dá)到6億元,，面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，在利益驅(qū)動(dòng)下必然會(huì)有橫生各種事端的風(fēng)險(xiǎn),。一旦出現(xiàn)事故,、侵犯合法權(quán)益諸事，引起各方強(qiáng)烈非議,，再行規(guī)范管理,，只怕就有些晚了。
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講規(guī)范講秩序的社會(huì),，主導(dǎo)這種規(guī)范和秩序,，把該管的、社會(huì)公眾希望管的都管起來,，是政府提供公共服務(wù)的題中之義,。缺乏及時(shí)的規(guī)范和良性的秩序,，公共利益、公眾權(quán)益就會(huì)受到傷害,。如果該管的不管,、不該管的管了，就會(huì)更加失信于民,。
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