中國的物流成本高,,這是一個不爭的事實,,已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴重問題。其原因有三個方面: 一是物流運輸中各種收費太多,,亂收費,、多收費、高收費,、不合理收費現(xiàn)象十分普遍,,包括道路的收費、管理的收費,、辦理各種證件的收費等等,。 近20年新建的大部分高等級公路,由公共產(chǎn)品部分地蛻變?yōu)闇使伯a(chǎn)品,,甚至是私人產(chǎn)品,,高速公路以公共設(shè)施的名義,轉(zhuǎn)化成某些利益集團牟取暴利的工具,,并十分巧妙地以高工資,、轉(zhuǎn)移支出等途徑實行利益輸送。從投資主體選擇,、工程預算到工程招標等就埋下了高收費的伏筆,。一些高速公路的預算按照所謂“國際標準”,但實際采購和施工過程中,,投資方,、中標方、施工方都不約而同地“拼命節(jié)約”,,導致出現(xiàn)不少“豆腐渣”工程,。 我國公路貨運的主要成本,一是超高的過橋,、過路費,,二是交警,、路政人員的亂罰款,三是高昂的柴,、汽油費,。這就是所謂的“兩高一亂”。 二是雖然收費很多,,但是很多地方的物流設(shè)施還很落后,,如輪渡、倉儲和碼頭等,,大量的落后設(shè)施直接導致運輸成本上升,,因為它不便捷、效率低,。而不便捷正是各種公路收費擾亂了合理高效的流通體系的建成,,降低了流通效率。由于收費過高,,各類企業(yè)為了降低成本,,在考慮選擇公路、水運或鐵路運輸過程中,,不得不舍近求遠,,甚至繞道,以時間占用換取物流費用的降低,,從而使合理有效的流通渠道體系難以建成,,包括各種物流設(shè)施的使用、倉儲運輸網(wǎng)點的布局以及運輸工具的使用,。公路收費里程長,,站點密、收費高,、罰款亂,。眾多的收費站卡如同“腸梗阻”,使不少高速路變成了低速路,,大大降低了公路使用效益,。據(jù)報道,美國的9萬多公里高速公路當中只有8.8%是收費路段,,全世界14萬公里收費公路有10萬公里在中國,。中國幾乎所有的高速公路都是收費公路,公路的公共性質(zhì)蕩然無存,。 三是物流的管理體制,、運行機制不成熟。譬如,,很多部門都在管物流,,但是管理重復且不到位,,導致我們的物流成本過高。 物流成本過高的問題,,政府必須從整體體制和戰(zhàn)略上解決,,也就是要從整個企業(yè)的整體發(fā)展和運行提速、減負,,減輕各種負擔,。 最難解決的就是道路收費。一些公路投資部門或營運部門,,實際上,就是一些半明半暗的小集團利益或私人投資,,為了多收費和高收費,,盡可能多地設(shè)置罰款機會和金額,成了一種“潛規(guī)則”,。于是,,本來是公共投資的公路卻變成私人投資的公路,本來是免費的卻變成收費的,,本來是少收費的變成多收費的,,本來已經(jīng)收費到期卻一直延期收費�,!百J款修路,,收費還貸”這個在工業(yè)化初期和原始積累初期采取的短期對策,卻被一些利益部門和集團無限放大,,以致樂此不疲,。 所以,要解決這個問題必須要從體制上打破這些壟斷集團的強取豪奪,、掠奪式的對全體社會的傷害,,不能把公共的基礎(chǔ)設(shè)施,當成某個人,、小團體利益的工具,。
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