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道德訓令管不了央企浪費
2011-05-23   作者:陳寧遠(上海獨立財經觀察人士)  來源:東方早報
 
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  《新京報》報道說,國資委新聞發(fā)言人就5月20日審計署披露的17家央企存在的多項違規(guī)問題表示,,國資委高度重視并將嚴格規(guī)范職務消費,、加強薪酬福利管理,推動企業(yè)及時堵塞管理漏洞,。
  現(xiàn)在的國企,,日子好像都不錯,尤其央企十分能盈利在全球都有名了,。但試問國資委旗下的央企,,它們的利潤是哪里來的呢?
  假如是市場競爭結果,,是別的企業(yè)拿刀,,央企也拿刀,一對一拼出來的,,那倒也沒什么可說的,。可只要看看央企的經營范圍需要什么樣的牌照,,就知道,這些牌照除了央企有,,沒有幾家民營企業(yè)有——舉凡金融,、土地交易、采礦及金屬冶煉,、能源,、電信、機電一體化和交通運輸?shù)葒窠洕A和核心產業(yè),甚至包括和國計民生無關而有害,,卻十分暴利的煙草行業(yè),,哪一塊牌照不是行政分配的結果?這些企業(yè)還不賺錢,?
  當然,,要說這不是國資委管理出來的好央企、會賺錢的央企,,恐怕也是錯的,。因為國資委不僅是依法出資人,還是這些央企的監(jiān)管者,。也許國資委真的把這些會賺錢的央企看成企業(yè),。但這些央企自己未必這么看;市場就更不會這樣看了,。它們頭頂國資委的官帽沖進商場,,即使渾身上下都是銅臭,也離商業(yè)的氣氛遠遠的,。
  比如,,這次國資委很陽光地要求這些央企說,要約束職務消費,,要大張旗鼓地反對鋪張浪費,。從道德角度上來說,從消費習慣的角度說,,這不僅對央企,,即便是對老百姓過日子也千對萬對�,?杉偃邕@錢不是央企的錢,,而是民企的錢,人家怎么會亂花,?人家即使花多了,,誰又能說什么?只要這錢不違法,,民企和百姓即便多花些錢也是正常消費,,是內需真實的表現(xiàn)。
  至于國資委以加強薪酬管理的角度要求央企,,從社會公平正義的角度說也千對萬對,。國企怎么能拿那么高的工資?但從企業(yè)的角度說,,是否有點文不對題呢,?任何企業(yè)的商業(yè)運行,,其薪酬比例應和管理層盈利能力成正比。能賺錢的管理團隊拿不到高工資,,怕不是人力資源在市場上的叫價吧,?
  總之,國資委的這兩點正面回復要求央企提高管理水平,,大約是回到了8年前,。那時國資委剛剛成立,是為了“管好”賺不到錢又亂花錢的國企而誕生的,。
  彈指一揮間8年過去了,,包括央企在內的所有國企,基本都摘掉了經營之難的帽子�,,F(xiàn)在的國資委可以直接要求“央企領導人員帶頭厲行節(jié)約,,反對鋪張浪費,嚴格控制非生產性支出,,降低管理成本,,把有限的資金和資源用在企業(yè)的改革發(fā)展上”,而8年前卻未必敢奢望,。
  那時的國資委對其未來職責是猶豫的,,工作要點在“管好”國企還是“賣掉”國企之間首鼠兩端。現(xiàn)在看來,,有一端可以了結了——那就是國企經營之難未必是在盈利與否,。若管好國企只是管出好利潤,只是強調保值增值管理的策略,,那真是太簡單了,。在市場上劃一道關乎國民經濟命脈的門檻,把其他企業(yè)趕走,,錢就賺到國企手里了,,國企就管好了。截止到2009年底,,國資委旗下的央企資產價值升值近7倍,,達20萬億元,利潤和稅收貢獻亦迭創(chuàng)新高,。這樣的好數(shù)據(jù)中,,有誰設想過把國民經濟命脈的門檻給抽掉呢?
  當然這是抽不掉的,。抽不掉的門檻里只有以前不怎么會賺錢,,但現(xiàn)在十分能賺錢的央企。它們在大把盈利的同時依然會亂花錢,。不僅喝出了天價酒,,還亂分紅偷逃稅——這不是為股民多分紅,也不是偷逃經營過程的稅(有時這也是企業(yè)經營策略,,謂之合理避稅),。而是自己內部人亂分紅,偷逃的是個人薪酬所得稅,。這種以公共資源為平臺進行局內人的利益分配,,豈是反對浪費就可以了結的?錙銖必較才是這種分配的現(xiàn)實,。否則——舉例來說——怎么會有同是央企的中石油和中石化在全國為加油站打架呢,?
  總之,國資委管好央企的兩項指標中,,第一條管出它們的盈利,,大約是做到了,但第二條,,以道德的名義反對鋪張浪費恐怕還是文不對題,。
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