糧價(jià)是“百價(jià)之基”，是控通脹的基礎(chǔ)�,，F(xiàn)實(shí)來看,，我國糧價(jià)相對(duì)國際糧價(jià)具有一定獨(dú)立性。不過在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,，隨著我國糧食供求結(jié)構(gòu)變化,、糧食價(jià)格逐步市場(chǎng)化,，加之預(yù)期效應(yīng)和比價(jià)效應(yīng)的作用,，國內(nèi)糧價(jià)和國際糧價(jià)的關(guān)聯(lián)程度趨于增強(qiáng),。國際糧價(jià)維持升勢(shì)仍可能給國內(nèi)糧價(jià)帶來一定輸入性壓力,。
| |
國際糧價(jià)對(duì)國內(nèi)糧價(jià)的影響 |
1,、我國糧價(jià)相對(duì)國際糧價(jià)具有相對(duì)獨(dú)立性,。近10年來,，我國糧食自給率基本保持在95%以上,，糧食對(duì)外依存度很低,。另外,，我國糧食價(jià)格的形成主要依靠政府調(diào)控，政府主要通過糧食最低收購價(jià)政策,、糧食收儲(chǔ)和拍賣機(jī)制以及糧食外貿(mào)政策等來實(shí)現(xiàn)對(duì)糧價(jià)的調(diào)控,，我國糧價(jià)在很大程度上是政策價(jià)，而非市場(chǎng)價(jià),。所以,，我國糧價(jià)運(yùn)行與國際接軌并不密切，在2007-2008年國際糧價(jià)大漲引發(fā)全球糧食危機(jī)時(shí),，我國糧價(jià)基本保持穩(wěn)定,。
2、不同糧食品種價(jià)格受國際價(jià)格變動(dòng)影響存在差異,。我國糧食總量基本平衡,，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出。近年來,，我國小麥保持凈出口,，稻谷雖然出現(xiàn)凈進(jìn)口，但進(jìn)口規(guī)模很小,，稻谷和小麥的自給率在100%左右,。我國一直是玉米凈出口國，但自2010年,，我國玉米開始轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口,，目前玉米的自給率為97%,。我國大豆嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)，目前自給率僅在30%左右,。我國糧食最低收購價(jià)政策僅適用于小麥和稻谷,，玉米和大豆等并沒有列入，所以玉米和大豆價(jià)格的市場(chǎng)化程度更高,。
實(shí)證分析顯示,，就大豆、玉米,、小麥和大米四種主要糧食作物來看,，不論是從長(zhǎng)期整合還是短期波動(dòng)的角度，國際價(jià)格的變動(dòng)都會(huì)在相當(dāng)程度上輸入到我國,，其中,，尤以大豆為甚，玉米和稻谷次之,，小麥雖然最低,，但也不容忽視。
3,、國際糧價(jià)對(duì)國內(nèi)糧價(jià)影響在逐步加大,。一方面大豆和玉米需求快速增長(zhǎng)，小麥和水稻正在遭農(nóng)民棄種,�,？诩Z,、飼料用糧,、工業(yè)用糧是我國糧食消費(fèi)的三大主要組成。近些年,，隨著生活水平的不斷提高,，人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變，直接消費(fèi)糧食的比例越來越低,，對(duì)肉蛋奶的消費(fèi)量迅速增加,，替代了一部分糧食消費(fèi)，因此口糧消費(fèi)的增速相對(duì)減緩,。
而隨著飼料企業(yè)和糧食深加工業(yè)的不斷發(fā)展,，飼料用糧和工業(yè)用糧快速增長(zhǎng)。在四種主要糧食作物中,，小麥和稻谷主要用作口糧,，消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定。玉米和大豆有很少作為食用消費(fèi),，更多用于飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi),。其中,，玉米主要用作飼料，大豆主要用于榨油,。隨著稻谷和小麥需求穩(wěn)中略降,，玉米、大豆的需求快速增長(zhǎng),。
從種植的收益和成本來看,，在四種主要糧食作物中，小麥的利潤(rùn)最低,，成本僅次于水稻,；稻谷的利潤(rùn)最高，但成本,，尤其是人工成本也最高,；玉米的利潤(rùn)和成本適中，大豆利潤(rùn)最低,，成本也最低,。近年來，我國水電化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,，種小麥越來越不掙錢,。國產(chǎn)大豆價(jià)格不敵進(jìn)口大豆，除食用外,，已經(jīng)基本退出壓榨市場(chǎng),。對(duì)于每畝凈利潤(rùn)最高的稻谷而言，農(nóng)民本應(yīng)種植積極性高,，但由于稻谷主產(chǎn)區(qū)在南方,，南方農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的較多，務(wù)工收入要高于水稻種植收入,，而水稻種植的用工量大,，農(nóng)村勞動(dòng)力從事稻谷生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本高導(dǎo)致農(nóng)民種稻積極性下降。
受成本收益影響,，近年來我國小麥和水稻的播種面積占比有所下滑,，在進(jìn)口大豆的沖擊下，大豆的種植面積也在收縮,，相比之下,，由于種植玉米效益較好，其播種面積占比不斷提高,。隨著玉米和大豆這兩類價(jià)格市場(chǎng)化,、國際化程度較高的糧食品種地位不斷上升，糧食需求和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性變化使得國際糧價(jià)對(duì)國內(nèi)糧價(jià)的影響在逐步加大,。
另一方面,，預(yù)期效應(yīng)與比價(jià)效應(yīng)使國際國內(nèi)糧食價(jià)格間聯(lián)動(dòng)增強(qiáng),。預(yù)期效應(yīng)是指國際糧價(jià)的上漲導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)民和糧食收購企業(yè)形成國內(nèi)糧食的漲價(jià)預(yù)期，從而出現(xiàn)農(nóng)民惜售和糧食收購企業(yè)搶糧的現(xiàn)象,，導(dǎo)致國內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)失衡,，推動(dòng)國內(nèi)糧食價(jià)格上漲。
在我國糧食主產(chǎn)區(qū),，東北地區(qū)大豆,、玉米和稻谷存在一定的種植競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是大豆和玉米是典型的競(jìng)爭(zhēng)作物,；黃淮海地區(qū)玉米和小麥存在一定的種植競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,。在需求上，小麥在我國主要用于口糧,，很少用作飼料,，但近年來我國部分地區(qū)小麥價(jià)格低于玉米，小麥用作飼料的情況也逐漸增多,，小麥和玉米在需求上也存在一定替代關(guān)系,。比價(jià)效應(yīng)使主要糧食作物價(jià)格存在關(guān)聯(lián)。現(xiàn)實(shí)來看,，我國四種主要糧食作物價(jià)格變化確實(shí)存在一定的聯(lián)動(dòng),。
| |
我國糧食價(jià)格有繼續(xù)穩(wěn)步上升可能 |
1、“緊平衡”將成為我國糧食供求的常態(tài),。2004-2010年,，我國糧食連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，這樣的糧食生產(chǎn)形勢(shì)歷史少有,。在這一糧食生產(chǎn)的黃金時(shí)期,，我國糧食供求總體基本平衡。分品種看,，近幾年我國小麥,、玉米產(chǎn)量大于國內(nèi)消費(fèi)量,，節(jié)余較多,，稻谷產(chǎn)銷平衡有余，大豆產(chǎn)銷缺口較大,。
需要注意的是,，近年來我國糧食供求形勢(shì)寬松是建立在糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上的。糧食生產(chǎn)本身存在周期性波動(dòng),，而且受到有限的耕地和淡水資源限制,，但糧食需求卻隨著我國人口增長(zhǎng)和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)而剛性擴(kuò)張,，因此從中長(zhǎng)期看,，“緊平衡”將是我國糧食供求的常態(tài),。
2、糧食供給較為充裕,，大豆將進(jìn)一步依賴進(jìn)口,。糧食種植面積是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素。據(jù)全國7萬多農(nóng)戶種植意向調(diào)查顯示,，2011年全國糧食播種面積將達(dá)到11028萬公頃,，比上年增加40萬公頃。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)2011年水稻意向種植面積增長(zhǎng)1.9%,，玉米意向種植面積增長(zhǎng)2.1%,，小麥面積基本持平，大豆面積調(diào)減11.2%,。從國內(nèi)糧食初步種植意向看,，2011年國內(nèi)玉米、小麥,、稻谷生產(chǎn)有望得到保證,。
就庫存來看，糧食生產(chǎn)“七連增”使得國內(nèi)小麥,、玉米和稻谷庫存充裕,。由于中央及時(shí)出臺(tái)抗旱澆水、弱苗施肥等政策措施,，再加上后期出現(xiàn)大范圍降水過程,，年初北方地區(qū)的旱災(zāi)對(duì)全年小麥產(chǎn)量基本沒有影響。
總體來看,，如果2011年小麥,、稻谷和玉米生產(chǎn)情況良好，整體供需格局有望繼續(xù)維持相對(duì)平衡狀態(tài),。需要關(guān)注的是國內(nèi)大豆長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,，國內(nèi)種植面積下降將進(jìn)一步增加對(duì)進(jìn)口大豆的依賴。
3,、玉米進(jìn)口量增加對(duì)市場(chǎng)心理影響較大,。2010年我國十年來首次大量進(jìn)口玉米，全年進(jìn)口玉米157萬噸,，同比增長(zhǎng)近17倍,，進(jìn)口規(guī)模超過過去15年進(jìn)口量的總和，我國也由玉米凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國,。
玉米進(jìn)口增長(zhǎng)將使得國內(nèi)玉米價(jià)格與國際玉米價(jià)格聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),，而且對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)心理影響較大。我國玉米進(jìn)口形勢(shì)的轉(zhuǎn)變可能經(jīng)過炒作和放大，一定程度上造成市場(chǎng)的恐慌,，使市場(chǎng)形成我國玉米供應(yīng)不足的心理預(yù)期,。目前中國加大玉米進(jìn)口已引起國際市場(chǎng)廣泛關(guān)注，“中國因素”已成為美國芝加哥商品交易所（CBOT）玉米期貨的重要炒作由頭,。
4,、糧食漲價(jià)預(yù)期助推糧價(jià)。自2008年起,，政府連續(xù)3年提高小麥和稻谷的最低收購價(jià)格,，同年對(duì)玉米也開始實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)的政策，由此市場(chǎng)逐步形成了糧價(jià)“只漲不跌”的預(yù)期,。2010年下半年以來國際糧價(jià)持續(xù)上漲,，國內(nèi)通脹預(yù)期不斷升溫，我國糧食市場(chǎng)參與主體的糧食漲價(jià)預(yù)期也隨之上升,，并助長(zhǎng)了糧價(jià)的上漲,。
近年來，隨著農(nóng)民非農(nóng)收入增加和市場(chǎng)意識(shí)的提高,，逐漸具備了惜售的能力和意愿,，賣糧方式由年底和春節(jié)前集中賣糧變?yōu)槌Ｄ辍⒎稚①u糧,�,！跋邸薄ⅰ暗葍r(jià)”已經(jīng)成為大多農(nóng)民的心聲,，售糧習(xí)慣開始改變,。
5、政府庫存下降,，影響后期調(diào)控能力,。2010年7月15日前后，由于小麥,、玉米和水稻的價(jià)格持續(xù)走高,，中儲(chǔ)糧暫停全國范圍內(nèi)的小麥托市收購，也沒有像往年那樣啟動(dòng)對(duì)玉米和水稻的大量政策性收購,。
據(jù)報(bào)道,，中儲(chǔ)糧2010年全年累計(jì)投放政策性糧油180批次，涉及稻谷,、玉米,、小麥(包括進(jìn)口小麥)和大豆4個(gè)品種,，總計(jì)8370.8萬噸,，比上年多出庫1820.8萬噸。2010年的“少收儲(chǔ)”加上“多拍賣”使中儲(chǔ)糧的糧食庫存有所下降,。尤其是近年來玉米拍賣力度加大,，國儲(chǔ)和臨儲(chǔ)玉米庫存出現(xiàn)較大幅度下降,，這意味著國家2011年通過公開拋售臨時(shí)儲(chǔ)備玉米來調(diào)控市場(chǎng)的空間不大。
6,、糧食面臨成本推動(dòng)的漲價(jià)壓力,。在目前糧食生產(chǎn)成本中，占比最高的是人工成本,，其次是化肥,，這兩種成本升勢(shì)也最為明顯。就2009年糧食生產(chǎn)的成本來看,，在“三種糧食”的種植成本中,，人工成本占38.8%，化肥占24%,，機(jī)械設(shè)備占21%,。由于我國農(nóng)村居民收入水平的提高，以及“劉易斯”拐點(diǎn)的臨近,，占糧食生產(chǎn)成本最高的人工成本將繼續(xù)上漲,。
近年來我國的基礎(chǔ)原材料、能源,、土地,、勞動(dòng)力等要素價(jià)格一直在上漲，這是我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)和工業(yè)化,、城市化進(jìn)程加快的必然結(jié)果,，也是長(zhǎng)期趨勢(shì)。同時(shí),，如果國際原油價(jià)格持續(xù)大幅攀升,，將進(jìn)一步加劇我國化肥價(jià)格的漲勢(shì)，帶來糧食種植成本上升的短期壓力,。