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中國,，幾千年來一直是個農(nóng)民為主體,、農(nóng)村占多數(shù)的國度,，因此,，中國的基本問題一直是農(nóng)民問題,。在中國,，鬧革命,，成功的基礎(chǔ)必定是“土地革命”,；搞現(xiàn)代化,，成功的基礎(chǔ)歸根結(jié)底是農(nóng)民,、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,。說到底,，是農(nóng)村，而不是城市，讓我們的生活更美好,。
但現(xiàn)代化過程,，一定意義上就是一個農(nóng)村變城市的過程，或者說是一個加速城鎮(zhèn)化的過程,。人無遠(yuǎn)慮,，必有近憂。當(dāng)前,，我國正在大力實施城鎮(zhèn)化,。
著名社會學(xué)家費孝通先生早年的成名之作，就是他的經(jīng)典之作《江村經(jīng)濟(jì)》,。這本書最初是用英文寫的,，題為《中國農(nóng)民的生活》。費先生晚年的經(jīng)典之論,，則是《小城鎮(zhèn),，大問題》。在當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化剛剛起步的時候,，他就敏感地意識到這將是引起中國翻天覆地變化的大問題,，必須走出一條新路——中國特色的“小城鎮(zhèn)建設(shè)”之路。
可惜費先生走了,，否則,，今天他一定會再度呼喊：城鎮(zhèn)化其實是個“天大的問題”！
城鎮(zhèn)化是把好劍,，一把拉動內(nèi)需,、促進(jìn)中國現(xiàn)代化的利劍。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,，最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化,，促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%,，可新增兩億多城鎮(zhèn)人口,，其居住、生活,、就學(xué),、就業(yè)都會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)需求，為擴(kuò)大消費和投資提供強大,、持久的動力,。城鎮(zhèn)化有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動教育,、醫(yī)療,、社保等公共服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、餐飲,、旅游等消費型服務(wù)業(yè)和金融,、保險、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。中國城鎮(zhèn)化創(chuàng)造的市場需求之大,，舉世罕有其匹。美國有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,，中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進(jìn)程的兩件大事,。
但城鎮(zhèn)化還是把雙刃劍。聯(lián)合國一份報告指出,，雖然城市面積只占全世界土地總面積的2%,，卻消耗著全球75%的資源，并產(chǎn)生了更大比率的廢棄物,。城市化極可能是無可比擬的未來光明前景之所在,，也可能是前所未有的災(zāi)難之兇兆。
問題是,，中國的城鎮(zhèn)化是在時空壓縮中進(jìn)行的,，加之規(guī)模巨大，“蘿卜快了不洗泥”,，我們或許來不及冷靜思考,、科學(xué)抉擇、認(rèn)真規(guī)劃,、興利避害，就要聞雞起舞,、揮劍疾舞,，甚至“金蛇狂舞”。
世界城市化可抽象為兩個時空進(jìn)程：
一個是西方主導(dǎo)的進(jìn)程,，從1820年到1980年,，時間160年，空間從24萬平方公里擴(kuò)展到3700萬平方公里,，卷入的人口從約2000萬增加到約14億,。這是一個逐漸傳導(dǎo)和擴(kuò)散的時空過程，城市化中不斷產(chǎn)生的利益沖突,、結(jié)構(gòu)失衡,、制度矛盾等等，在這個相對寬松的時空過程中釋放,、緩解和修復(fù),。
另一個則是在中國發(fā)生的進(jìn)程。時間，從1980年到2010年的30年間,；空間,，960萬平方公里。與前者相比,，時間和空間分別僅用了約五分之一和四分之一,，卷入進(jìn)程的人口則從9.8億增加到13.4億。第六次人口普查顯示,，我國居住在城鎮(zhèn)的人口已達(dá)6.7億,，占總?cè)丝诘?9.68%。而且,，農(nóng)業(yè)中國90%以上的人口分布在“胡煥庸線”以東約一半的國土上,，這是自然和歷史的千年演變形成的，中國城市化的加速過程主要發(fā)生在這個本來就擁擠的空間里,。
中國的城鎮(zhèn)化像是在一個高度擠壓和緊張的時空反應(yīng)釜中進(jìn)行,。盡管有幸發(fā)生于和平安定的環(huán)境中，有優(yōu)越的社會主義制度作保障,，但在創(chuàng)造奇跡的同時,，時空壓縮下的“歷時性矛盾共時性承受”，也催化產(chǎn)生并堆積著大量可以預(yù)料和難以預(yù)料的問題,、矛盾和風(fēng)險,。
近十幾年來，墨西哥由于“過度城市化”,，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢逐漸喪失,，農(nóng)民“被城市化”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡。陣痛還在,，教訓(xùn)深刻,。
那么，中國的城鎮(zhèn)化是否就要緩行,，“停杯投箸不能食,，拔劍四顧心茫然”呢？當(dāng)然不是,。
堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,；堅持科學(xué)規(guī)劃,，嚴(yán)格管理，注重加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,，提高管理和服務(wù)水平,；因地制宜，分步推進(jìn),，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工,，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，中國的城鎮(zhèn)化,，定能“先圣按劍起,，叱咤風(fēng)云生”，“慷慨倚長劍,，高歌一送君”,。
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