對于悍然而至的“淡季電荒”,，很多分析都直指電網壟斷,，瓜分巨額利潤,，使得發(fā)電企業(yè)積極性受挫,，供給減少。對此,，國家電網極力否認“暴利說”,。但不可否認的是，由于多年來煤電聯(lián)動機制始終沒有實質性進展,，扭曲的價格形成體系,，使得價格機制在調節(jié)供求關系的過程中屢屢失靈，成為今天電荒的一大癥結。
不過,，較之煤電聯(lián)動機制改革緩慢,，眼下波及各地的電荒，最致命的因素卻是投資過熱跡象再現(xiàn),。一季度,，中國有兩大數(shù)據未能引起足夠的重視：一是反彈中的投資,，二是信貸規(guī)模依然偏大,。信貸是支撐高投資的直接動力。雖然較之過去兩年,，天量信貸似乎已得到遏制,，但是貨幣環(huán)境還沒有回歸常態(tài)，六七千億的新增貸款常常是“普遍預期”,。
現(xiàn)在的形勢與2004年非常相似,。遙想2004年一季度，幾乎所有城市電力供應同時全線告急,，煤炭石油等能源供應緊張如出一轍,。對應的當年一季度固定資產投資增幅為43%，中國當時的GDP規(guī)模剛剛躍過10萬億元,。
而眼下的事實更是一目了然,。在GDP規(guī)模短短7年間已跳升至近40萬億元的今天，固定資產投資依然維持著25%以上的急速增速,，遠高于消費需求和出口總額的增速,。雖然較之2004年一季度43%的投資增幅，現(xiàn)在的新增投資看起來不算離譜,，已經回落不少,，但是如果考慮到去年同期的龐大基數(shù)，今日的25%投資增速,，對于電力的需求要遠高于當年,。
其實，增速過快的一直是工業(yè)用電,。造成工業(yè)用電急速增加的重要原因在于,，由于今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，地方政府,、國企等乘機大批上馬政績工程,，拉動高耗能產品的需求。眼下一些地方政府盲目追求工業(yè)園區(qū)建設,，各地攀比成風,。不少省份在去年底的地方“兩會”上，就已提出了五年內經濟總量翻番的目標，這意味著年均GDP增幅將達15%左右,，另有多個省將“以大項目帶動大投資”視為關鍵戰(zhàn)略,，以至于這一切與中央經濟調結構、著力轉型的大方向相去甚遠,。結果逼得工信部,、發(fā)改委、監(jiān)察部等9部門本月初不得不聯(lián)合下發(fā)緊急通知,，以遏制電解鋁等“兩高”項目的重復建設,。
一直以來，中國的生產要素價格改革滯后,，電力領域表現(xiàn)更為明顯,。行政審批式的電力定價嚴重損害了價格機制作用。同時,，“市場煤,、計劃電”的現(xiàn)狀，雖然每逢電荒就被提及,，但是矛盾無論怎么凸顯,，煤電聯(lián)動就是沒有希望。國家統(tǒng)計局3月底發(fā)布的一組數(shù)據令人震驚,。電力行業(yè)正式出現(xiàn)全面虧損,，前兩個月電力行業(yè)利潤下降61%，其中規(guī)模以上的電力企業(yè)虧損面高達41%,，累計虧損達到138億元,，其中發(fā)電企業(yè)虧損占行業(yè)虧損總額的69.55%�,？墒�,，在中國電力70%都來自于火電的背景之下，隨著上游原材料價格的上漲,，“市場煤,、計劃電”的模式還能苦撐到何時？
由此,，淡季電荒的思路成形：在高喊經濟轉型的“十二五”開局之年,，以基礎設施和房地產熱潮為代表的投資依賴，成為電力需求急速飆升的元兇,。加上電力定價模式落后,，供求關系嚴重錯位，電力緊缺只會越來越嚴重,。如果眼下的投資過熱得不到解決,，電力體制改革遲緩，電荒只會不斷出現(xiàn)，而且隨著矛盾的積累,，未來爆發(fā)電荒的頻次或許會變得更頻繁,。
那如何才能解決眼下“火燒眉毛”的電荒問題？說實話,，挺難,。但是長短期必須要做的事情，我們必須明了,。短期來說,，必須盡快推進電力體制改革，堅持價格市場化改革,，迫在眉睫的事情當然是放開電網價格管制,，盡快實現(xiàn)煤電聯(lián)動。與此相配合,，設計好補貼對沖政策，避免CPI失控,。長期來說,，必須從增長模式的根子上拔除政府投資依賴，將更多的資源和資金用于啟動消費需求和提升出口質量,。唯有雙管齊下,，惱人的電荒才能得到根本解決。