“醉駕入刑”實(shí)施半月有余,,各地紛紛傳來(lái)醉駕者落網(wǎng)、獲刑的消息,。17日,,知名音樂(lè)人高曉松因醉駕被判拘役6個(gè)月,,更堅(jiān)定了公眾對(duì)醉駕必受嚴(yán)懲的信心。 數(shù)據(jù)顯示,,5月前半月,,全國(guó)共查處醉酒駕駛2038起,較去年同期下降35%,。此外,,酒后駕駛的案例也大大減少�,?梢哉f(shuō),,通過(guò)更為嚴(yán)厲的法治手段規(guī)范、約束交通行為,,維護(hù)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必要性和有效性已經(jīng)得到了證明,。 嚴(yán)打醉駕之勢(shì)高漲,但“醉駕入刑”本身卻似乎陷入了莫衷一是的尷尬境地,。一方面,,據(jù)報(bào)道,最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人近日稱,,“醉駕并非一律入刑,;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪”,。一些地方高院也接到了最高法通知,,要求“慎重穩(wěn)妥審理醉駕入刑案”。另一方面,,據(jù)公安部透露,,刑法修正案(八)和修改后的道路交通安全法施行后,警方對(duì)醉駕一律刑事立案,。這兩種不同說(shuō)法引發(fā)了大量不解與質(zhì)疑,。針對(duì)社會(huì)熱議,最高法18日做出回應(yīng),,表示因缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的司法解釋沒(méi)有同步出臺(tái)。未來(lái)將通過(guò)總結(jié),,發(fā)布指導(dǎo)性案例作為參照,,最終規(guī)范、統(tǒng)一對(duì)包括醉駕在內(nèi)的危險(xiǎn)駕駛罪的定罪和處罰標(biāo)準(zhǔn),。 “準(zhǔn)確,、嚴(yán)肅懲治醉駕”,最高法表明了自己的態(tài)度,,一度為“醉駕輕刑化”憂心的公眾與媒體松了口氣,,但顯然,,由于“醉駕是否一律入刑”這一焦點(diǎn)還是沒(méi)有得到澄清,因此在權(quán)威法律解釋出臺(tái)前,,相關(guān)擔(dān)憂和爭(zhēng)議恐怕還很難平息,。 實(shí)際上,從立法階段開始,,圍繞“醉駕入刑”就有數(shù)番激烈爭(zhēng)論與博弈,,反對(duì)者認(rèn)為打擊面過(guò)大,而支持者則認(rèn)為醉駕已嚴(yán)重到了不能再放任的境地,。最終,,立法者更多采納了后者意見(jiàn),支持“醉駕入刑”,,刑法修正案(八)對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪也沒(méi)有規(guī)定其他附加條件,。應(yīng)該說(shuō),“醉駕入刑”始于回應(yīng)民意,,旨在解決醉駕酒駕這種常見(jiàn)多發(fā),、后果嚴(yán)重、民憤極大的社會(huì)問(wèn)題,。當(dāng)沸騰的民聲已經(jīng)上升為國(guó)家意志——法律之后,,執(zhí)法層面應(yīng)該百分之百地忠實(shí)于立法的本意。因此,,無(wú)論是立法機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān),,對(duì)“醉駕入刑”都勢(shì)必要有更明確的說(shuō)法,來(lái)回應(yīng)全社會(huì)的關(guān)切與憂慮,。 同時(shí),,我們也要看到,無(wú)論最高法發(fā)出“慎刑”,、“講究司法程序和執(zhí)法分寸”的提醒,,還是公安部對(duì)醉駕一律刑事立案、強(qiáng)調(diào)雷厲風(fēng)行,,其實(shí)都是各自職責(zé)所系,。雖然一些概念有待厘清,但將之上升為“相互叫板”,,甚至認(rèn)為因?yàn)檎l(shuí)的一句話,,“刑法修正案白修正了、嚴(yán)打醉駕白打了,、受害者的血白流了”,,顯然不夠客觀,也不夠理性。 嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著不考慮立法跟執(zhí)法銜接的可操作性,,更不意味著法的精神要為一時(shí)的現(xiàn)實(shí)需要而扭曲,。畢竟,,任何法律都不是為了“震懾一時(shí)”,,而是為了“功在長(zhǎng)期”。從過(guò)往教訓(xùn)看,,執(zhí)法者絕不能當(dāng)“橡皮筋”,,往哪邊偏都不行。以“醉駕入刑”為例,,執(zhí)法者的現(xiàn)實(shí)壓力來(lái)自多個(gè)方面,。執(zhí)法者既不能迫于民意或輿論壓力而運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法,將嚴(yán)打擴(kuò)大化,、簡(jiǎn)單化和情緒化,,動(dòng)輒對(duì)入刑醉駕者“頂格用刑”,盲目加大刑事司法成本,;更不能迫于“醉駕常見(jiàn)多發(fā)”,、“這么多司機(jī)戴上罪犯帽子負(fù)面效應(yīng)太大”之類說(shuō)辭,草草偃旗息鼓,,以尚缺乏操作標(biāo)準(zhǔn)的“情節(jié)輕微”網(wǎng)開多面,,讓“醉駕入刑”步行政處罰不力的后塵;特別值得注意的是,,“醉駕入刑”之爭(zhēng)之所以如此牽動(dòng)人心,,很大程度上是因?yàn)楣姄?dān)心,在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下,,所謂“情節(jié)”極有可能異化為金錢,、權(quán)力和關(guān)系,給某些特殊人群留下可鉆的空子,。因此,,進(jìn)一步規(guī)范司法行為,增強(qiáng)人民對(duì)司法體制的信任,,可能比單就某個(gè)法律文本達(dá)成共識(shí)更重要,。 法律嚴(yán)明、判決公正,、執(zhí)行嚴(yán)厲,,法治才能進(jìn)步。從一定意義上說(shuō),,“醉駕入刑”之爭(zhēng),,給全社會(huì)上了一堂普法教育課,而從各個(gè)環(huán)節(jié)解釋好,、處理好“醉駕入刑”,,則是推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),,樹立法律權(quán)威與尊嚴(yán)的寶貴契機(jī)。
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