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近期多地電荒的消息得到國家能源局的數(shù)據(jù)支持,，國家能源局官方網(wǎng)站公布，4月份,，全社會用電量3768億千瓦時,，同比增長11.2%。中國電力企業(yè)聯(lián)合會信息統(tǒng)計部相關(guān)人士表示,，作為傳統(tǒng)用電淡季,，4月份用電量卻顯示用電需求持續(xù)旺盛。用電量在淡季大漲,，并在多地出現(xiàn)電荒,，是一種反�,，F(xiàn)象,。然而，在多地出現(xiàn)電荒的同時,，還有另一種反�,，F(xiàn)象讓人匪夷所思:中國電力企業(yè)聯(lián)合會外聯(lián)部負責(zé)人公開表示，中國60%的發(fā)電能力閑置,、電能嚴(yán)重過剩的情況基本屬實,。
本來，面對用電需求持續(xù)旺盛，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)電荒的情況,，對于電力企業(yè)來說,，應(yīng)該是開足馬力發(fā)電，保證電能的供應(yīng),�,？擅髅髦离娀牟豢杀苊猓娏ζ髽I(yè)卻是讓60%的發(fā)電能力閑置,。如此反常之舉,，究竟為何?
電力企業(yè)一個冠冕堂皇的理由是，電煤價格倒掛,，發(fā)電越多越虧損,，不如讓發(fā)電廠停機休息了事。在市場經(jīng)濟條件下,，從單個企業(yè)來看,，這一做法似乎無可厚非。但電力供應(yīng)是一個產(chǎn)業(yè)鏈:發(fā)電企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,，輸送電力的電網(wǎng)是“介質(zhì)”,。只有把電力輸送到用戶那里，才是一個完整的生產(chǎn)過程,。三者之間任意一家缺位,，電力就不可能變成商品。在這三個環(huán)節(jié)中,，用戶用電付費天經(jīng)地義,。但據(jù)國家統(tǒng)計局的公告，2010年前11個月,，電網(wǎng)(供電行業(yè))實現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元,，占整個電力行業(yè)的65%。也就是說,，整個電力行業(yè)的營業(yè)收入,，只有35%給了源頭的發(fā)電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)是電力生產(chǎn)者,，電網(wǎng)公司是輸送電力的“道路”,，電力“運費”占了電價的三分之二。由此,，倒是可以看出問題出在哪里了,。
在電力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)電和電網(wǎng)本該唇齒相依,，謀求共同發(fā)展,。可現(xiàn)實卻是，電網(wǎng)依仗輸送電力的壟斷地位,，把營業(yè)收入大部分裝在自己兜里,，致使利潤不斷翻番。而發(fā)電企業(yè)迫于電煤價格上漲導(dǎo)致的成本倒掛,，出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)全行業(yè)嚴(yán)重虧損的局面,。面對如此情形，盡管國家發(fā)改委上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價,，但漲幅之小根本不能緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力,。而電網(wǎng)公司卻大呼“承受不了”，一些專家學(xué)者也在社會上大造輿論,，建議國家發(fā)改委對終端銷售電價進行調(diào)整,，以彌補上調(diào)上網(wǎng)電價帶來的“虧損”。
可見,，一方面是電荒,，一方面卻是發(fā)電能力閑置，出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象,，根本原因還是電力生產(chǎn)鏈條上出了毛病,。在鏈條上的各方都是從自身的利益出發(fā)，相互博弈,。要想解決目前的困境,，還要從調(diào)整行業(yè)利益著手。國家有關(guān)部門不妨在改革現(xiàn)有的電力生產(chǎn)營收分配模式上動動腦筋,，讓發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司“均貧富”,，進而實現(xiàn)電力企業(yè)的均衡發(fā)展。
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