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降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅減輕國民稅負(fù)
2011-05-19   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  魏文彪

  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,日前,,廣東珠三角二線城市里的房地產(chǎn)銷售策劃楊先生,,收到了他上一年的個(gè)人所得稅完稅證明單。但楊先生的真實(shí)稅負(fù)并不僅僅體現(xiàn)在這張個(gè)人所得稅稅單上,。與其他消費(fèi)者一樣,,他們在消費(fèi)每筆服務(wù)和商品中,都需要繳納各種區(qū)別間接稅,,而且間接稅的稅負(fù)比直接稅稅負(fù)更大,。
  根據(jù)個(gè)稅修正案草案,將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從目前每月2000元提高至每月3000元,。但多位學(xué)者認(rèn)為,,根據(jù)目前的通脹水平,這一幅度“明顯偏低”,。另一方面,,正如清華大學(xué)教授梁小民近日撰文所稱,個(gè)人所得稅在我國稅收中僅占7%,,我國更多的稅收是看不見的稅收,,隱蔽在商品價(jià)格之中。據(jù)介紹,,目前我國共有19個(gè)稅種,,貫穿于生活的方方面面。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),,去年我國流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上,。這意味著納稅人繳納的稅收實(shí)際遠(yuǎn)高于按照個(gè)稅繳納標(biāo)準(zhǔn)的繳納數(shù)額,納稅人的稅負(fù)遠(yuǎn)比個(gè)人所得稅稅單所顯示的要重,。
  5月初,,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院發(fā)布中國稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告稱,我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家,,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高,。《福布斯》2009年底公布的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)中,,中國內(nèi)地位居全球第二,,僅次于法國,。盡管中國財(cái)稅部門曾多次澄清解釋,但財(cái)政部提交給全國兩會(huì)的相關(guān)報(bào)告也提出,,從財(cái)政支出角度看,,中國宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在一些不對稱,確定一個(gè)合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化中國宏觀稅負(fù)要解決的首要問題,。而通過適度降低商品價(jià)格中隱藏的流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)稅收,,確定一個(gè)合理的國民稅負(fù)水平,不但有利于通過降低間接稅減少國民經(jīng)濟(jì)支出,,相應(yīng)提高國民生活質(zhì)量與水平,,而且也有利于擴(kuò)大居民消費(fèi),從長遠(yuǎn)來看實(shí)際上是有利于國家財(cái)稅收入的增加的,。
  當(dāng)然,,如果對所有商品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅都進(jìn)行較大幅度降低,可能會(huì)給國家財(cái)政帶來較大幅度減損,,不利于各項(xiàng)公共建設(shè)與社會(huì)保障事業(yè)的開展,。但是國家可以先行降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅。由于中低收入家庭收入的大部分都用于購買基本生活必需品,,所以降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅,,有利于減輕廣大中收入家庭的稅負(fù),并將其直接反映到中低收入家庭的生活質(zhì)量改善上,。在降低各類基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅的同時(shí),,可以適度提高奢侈品等非生活必需品的流轉(zhuǎn)稅稅率。如此雙管齊下,,就既可降低廣大中收入家庭的稅負(fù)水平,,同時(shí)又可一定程度上制約奢侈消費(fèi)與浪費(fèi),,發(fā)揮稅收杠桿作用調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,。
  近些年來,我國經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展,,但是也出現(xiàn)了國民收入越來越快地向著政府與企業(yè)集中的傾向,,居民收入在國民收入分配中的比重越來越低。改革與發(fā)展的根本目的是為了不斷提高民眾生活水平,,改善民眾生活質(zhì)量,,唯有民富才能真正國強(qiáng)。所以,,國家理當(dāng)通過適度降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)的途徑,,進(jìn)一步降低國民稅負(fù)水平,在更大程度上讓利于民,。如此才能促進(jìn)民眾生活水平明顯提升,,促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。

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