個人所得稅在我國的稅收中僅占7%,,我國更多的稅收是看不見的稅收,隱蔽在商品價格之中,。目前我國共有19個稅種,,如個人所得稅、消費(fèi)稅,、增值稅,、營業(yè)稅、印花稅,、契稅,、煙草稅、關(guān)稅,、車船稅等等,,貫穿生活的方方面面。(據(jù)5月17日《新京報》) 各方對稅負(fù)問題存在爭議的背后是在當(dāng)前我國稅收持續(xù)高速增長的環(huán)境下,,稅收應(yīng)該以什么樣的角色來繼續(xù)發(fā)揮在整個社會發(fā)展中的作用,,從而使得稅收總量擴(kuò)大的同時,又能夠增進(jìn)社會的總體福利,。因此,,衡量一個國家的宏觀稅負(fù)高低必然離不開從微觀層面的對比。 就微觀角度而言,,納稅成本的高低對稅負(fù)有著很大影響,。從現(xiàn)實(shí)來看,我國的稅收征收成本已經(jīng)成為我國稅負(fù)增加的一個重要因素,�,!吨袊悇�(wù)報》的一組數(shù)據(jù)足以能佐證:我國征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%-6%。而美國的征稅成本僅為0.58%,,新加坡為0.95%,,澳大利亞為1.07%,日本為1.13%,,英國為1.76%,。稅收征收部門效率過低,使得征稅成本過高,,最終又轉(zhuǎn)嫁給納稅人,,從而使得納稅人直接承擔(dān)著稅負(fù)的壓力。 而對于居民個人的稅負(fù)而言,,稅務(wù)部門簡單地將問題采取一刀切處理,,也變相增加了納稅人的稅負(fù),。最典型的就是當(dāng)前爭議最大、最受詬病的個人所得稅,。 從稅負(fù)的整體而言,,發(fā)達(dá)國家的情況足以表明稅率高低與稅負(fù)重輕不是一回事,稅率高不等于稅負(fù)重,,稅率低也不一定稅負(fù)輕,,關(guān)鍵是看政府部門在涉及民生方面的支出。比如德國,、澳大利亞,、加拿大、美國的公共福利支出占財政支出比重分別高達(dá)68.84%,、58.73%,、56.73%、57.11%,,一些亞洲發(fā)展中國家在公共福利方面的財政支出也高于我國,。“高稅率”產(chǎn)生“高福利”,,因此這些國家的公民稅務(wù)負(fù)擔(dān)實(shí)際上并不重,。相反,我國的公共福利占財政支出這一比重相對較低,,2007年我國這方面的數(shù)據(jù)累計(jì)不足30%,。2009年中央財政的社會保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出,、教育支出水平分別為7.63%,、2.7%、4.52%,,與發(fā)達(dá)國家相比還有差距,。
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