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堵住高收入階層的避稅漏洞
2011-05-18   作者:吳睿鶇  來源:證券時報
 
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  某報報道了這么一個案例:黃老板2010年的個人收入已經(jīng)回到了金融危機爆發(fā)前的水平,,年收入百萬,,而去年他繳納的個稅總共也不超過1萬元,�,!拔以谫~面上就給我自己開3000元的工資,每個月不過交幾十元的個稅,�,!秉S老板對記者說。
  倘若沒有媒體勾勒出這張高收入階層避稅路線圖,,公眾對高收入群體如何逃避個稅監(jiān)管,,還不那么直觀和清晰,。縱觀這張路線圖,,既包括中小企業(yè)主逃稅秘笈,也包括大企業(yè)高管逃薪之道,,此外,,還有投資客轉嫁稅負方法。正是靠這張避稅路線圖,,這些高收入階層,,在國內紛紛避稅已變得有恃無恐。
  長期以來,,高收入者所繳納的個稅只占個稅總收入的35%,,廣大的工薪階層成為最大的納稅人。很顯然,,這樣的稅收結構,,和“富人多交稅,工薪少交稅,,低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨相背離,。
  所謂合理避稅又稱節(jié)稅、稅收籌劃和個人理財?shù)�,,是納稅人利用法律的相對漏洞或含糊不清的方式,,以減少他本應該承擔的納稅額。雖然避稅行為常常被人們視為不道德,,鉆稅收政策的空子,,但它是合法的。與偷稅,、逃稅有著本質的區(qū)別,,偷逃稅更多地是強調納稅人偽造、編造,、隱瞞和擅自銷毀賬簿等手段,,這不僅違法,嚴重者甚至犯罪,。
  以國內個稅制度設計的特點,,尤其是在個稅繳納方面,在避免稅上大有文章可做,,而且能避稅都是些高收入群體,。高收入階層目前在工資薪酬方面節(jié)省個稅成本的渠道,主要有通過福利減少名義工資,、分攤發(fā)放工資以及盡量采用年終獎金的方式等,;還有,,由于現(xiàn)行個稅中工薪收入最高檔稅率是45%,高于其他所有收入種類的適用稅率,,因此,,對于企業(yè)高管來說,往往把工薪收入轉換為其他收入就能獲得較低的稅率,。
  高收入群體大量避稅,,不僅不能體現(xiàn)稅收調節(jié)器的作用,以及稅收的公平性和公正性會大打折扣,,更為重要的是,,如果任憑這種避稅態(tài)勢發(fā)展,貧富不均會變得越來越嚴重,。
  筆者以為,,必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實現(xiàn)個稅轉型,,像合理數(shù)額的家庭生活費用支出,、離婚或分居贍養(yǎng)費、教育費用,、慈善捐助,、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費用等,,都可以在稅前扣除,。惟此,才有可能實現(xiàn)個稅“窮人少交稅,,富人沒法避稅”的漂亮轉身,。
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