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飽受爭議的第二輪量化寬松政策(QE2)即將于6月到期,。在我看來，第二輪量化寬松政策的結(jié)束并不會(huì)對經(jīng)濟(jì)帶來太大的影響,。
實(shí)際上,，第二輪量化寬松政策本身效果并不明顯。所謂量化寬松政策,，只是由美聯(lián)儲(chǔ)購買美國國債,，從而增加了貨幣供應(yīng)量。在通常情況下,，這樣的舉動(dòng)會(huì)降低本國利率,，但是美國的利率水平在此之前就已經(jīng)非常之低。單純地提高貨幣供應(yīng)量，也無法有效地刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。畢竟,，美國經(jīng)濟(jì)問題的根源并非貨幣供應(yīng)量短缺，而在于失效的金融系統(tǒng),、破裂的房地產(chǎn)泡沫以及對企業(yè)利潤復(fù)蘇缺乏信心,。但是，上述因素都不會(huì)受到量化寬松政策的影響,。
令人遺憾的是,，第二輪量化寬松政策這種“櫥窗裝飾”般的表面文章，卻吸引了美國乃至全世界那么多關(guān)注的目光,。每當(dāng)美國政府發(fā)覺他們沒有辦法做出一些卓有成效的舉措時(shí),，就會(huì)選擇去做些一方面可以吸引眼球、另一方面又鮮有人真正能夠理解的事情,。
美國政府本來可以做有意義的事情,，比如建設(shè)一個(gè)全國性的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)或公共交通系統(tǒng)，從而改變美國的能源消耗現(xiàn)狀,，但他們卻沒這么做,。如今，美國政府又在財(cái)政赤字,、公共債務(wù)和債務(wù)限額等方面做表面文章,，用來掩蓋他們無所作為的本質(zhì)。性質(zhì)相似的話題還包括奧巴馬總統(tǒng)近期提出的“美國競爭力計(jì)劃”,，以及——我相信中國的讀者非常熟悉——人民幣幣值問題,。
我不認(rèn)為第二輪量化寬松政策是一項(xiàng)有效的政策，所以也不覺得這一政策的終結(jié)會(huì)帶來太多實(shí)質(zhì)性的影響,。當(dāng)然,，如果美國的短期利率會(huì)因第二輪量化寬松政策的結(jié)束而升高，那肯定會(huì)對全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,。但是,，沒有跡象表明第二輪量化寬松政策的終結(jié)必然會(huì)推高美國短期利率，美聯(lián)儲(chǔ)在最近一次聲明中也表示將維持利率不變,。我們無需擔(dān)心量化寬松政策結(jié)束后,，美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)留下美國國債需求缺口。由于美國國債相對比較安全,、又有更高的利率,，美國的銀行總是樂意購買它們。
同樣,，該政策結(jié)束也未必會(huì)深刻影響國際大宗商品價(jià)格,。事實(shí)上,，如果美國的監(jiān)管者們能認(rèn)真地對待石油市場中的投機(jī)行為，大宗商品價(jià)格的上揚(yáng)壓力將逐漸獲得緩解,，至少可以得到暫時(shí)的緩解,。
人們也十分關(guān)注政策結(jié)束對美元幣值的影響。4月27日,，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克表示,，美聯(lián)儲(chǔ)相信強(qiáng)勢而穩(wěn)定的美元符合美國和全球經(jīng)濟(jì)利益。是的,，在原則上,，美國希望看到美元走強(qiáng)，但是談到與中國的關(guān)系時(shí),，這個(gè)問題就要另外處理了,。很顯然，伯南克指的也不是美元對人民幣“強(qiáng)勢”,。雖然嘴上不說,，但他們希望美元對人民幣“弱勢”。這種措辭上的技巧可以對美國的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生十分重要的影響,。
對于未來美元幣值的走勢,，有兩個(gè)方面因素需要考慮。首先,，歐洲的金融相對脆弱,，隨時(shí)有可能再次導(dǎo)致資金從歐洲逃到美國國債中避險(xiǎn)。第二,，中國可以通過放緩人民幣升值的速率來幫助美國實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勢美元”的目標(biāo)——不過千萬別指望美國會(huì)為此感謝中國。
新興經(jīng)濟(jì)體一直對美國的貨幣寬松政策感到緊張,，不管是在這一政策開始的時(shí)候,，還是在它行將結(jié)束的時(shí)候。美國的低利率給新興經(jīng)濟(jì)體帶來資本套利行為,，但這并非貨幣寬松政策造成的結(jié)果,，因?yàn)槊绹睦室恢碧幱诜浅５偷乃剑徽撚袥]有貨幣寬松政策,。與其去抱怨和擔(dān)憂,，新興經(jīng)濟(jì)體不如采用資本控制的手段去防范套利行為，而這也是國際貨幣基金組織章程允許的,。
中國沒有使資本賬戶完全自由化,，也在很多時(shí)候得益于此。1993年至1997年期間,，我曾擔(dān)任中國國家計(jì)劃委員會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)改革項(xiàng)目首席技術(shù)顧問,。1995年,，在懷柔的一次會(huì)議上，我和中國經(jīng)濟(jì)政策的頂級制定者們深入探討了資本賬戶自由化的問題,，并與當(dāng)時(shí)健在的羅伯特·埃斯納教授(Robert
Eisner)一起堅(jiān)持主張資本賬戶不應(yīng)當(dāng)被自由化,。很幸運(yùn)，我們的意見被采納了,。在1997年亞洲金融危機(jī)之中,，這樣的政策使中國受益匪淺。盡管現(xiàn)在的資本控制不可能像當(dāng)年那樣有效了,，但我相信中國的政策制定者會(huì)牢記那次的成功經(jīng)驗(yàn),。
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