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美國“新”承諾能兌現(xiàn)嗎
2011-05-17   作者:鈕文新  來源:中國經(jīng)濟周刊
 
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  鈕文新

  5月9日至10日,,第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓舉行,。美方在會中承諾:放寬對華高技術產(chǎn)品出口管制,,并將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速,、全面承認中國市場經(jīng)濟地位,。
  作為第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的重大成果,,這一承諾令人多少感到一些欣慰,。但正如王岐山副總理所說:“任何一步實際行動均勝過千言萬語,�,!敝袊谂沃绹说膶嶋H行動,。
  之所以做出這樣期盼,原因就是美國的承諾往往落不到實處,。三輪對話過程中,,能夠看到的只是美國高層的“花拳繡腿”。如放寬出口管制,,給中國企業(yè)公平待遇等等,,這些承諾已經(jīng)說過不止一次了。
  包括美國總統(tǒng)奧巴馬本人都多次告訴中國:美國將放寬對華出口限制,。但說了半天,,實際行動有嗎?有,。不過,,方向恰恰相反。去年12月,,奧巴馬宣布對164個國家給予了貿(mào)易許可例外待遇,,但卻把中國排斥在外。為什么,?要知道,,全世界主權國家數(shù)量總共還沒有200個,。
  商務部長陳德銘先生還告訴我們這樣的事實:美國一方面聲稱“歡迎中國企業(yè)到美國投資”,但當你真去投資,,情況就變了,。美國的“外國投資委員會”就會進行“嚴格”的安全審查,而且審查事項不公開,、不透明,,只告訴你“No”,而從不告訴你為什么“No”,。尤其是對中國國企,。
  這樣的情況會因為《中美關于促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù),、平衡增長和經(jīng)濟合作的全面框架》的簽署而發(fā)生改變,?令人懷疑。
  三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話告訴我們,,美國高層一次比一次會“秀”,。美國國務卿希拉里言稱:逢山開路,遇水搭橋,;美國財長蓋特納表示:有福同享,,有難同擔。但在筆者看來,,現(xiàn)在只是美國“有難”需要中國“同擔”,,至于“福”在何處,,還看不到,。
  歷史的經(jīng)驗告訴我們:美國人越來越會使用花言巧語,給足中國人面子,,但行動之時,,只會拿出一系列苛刻的條件,“各色要價”一大堆,,讓中國實實在在地吞下“黃連”,。難怪中國副總理王岐山在此次“對話”開始前就告知美國方面:“明確落實兩國對話成果的時間表和路線圖,切實放寬對華高技術產(chǎn)品出口管制,,承認中國市場經(jīng)濟地位,。”筆者覺得這實際是告訴美國人:“整點兒實在的吧,�,!�
  對于美國以“安全”借口,為中國企業(yè)投資構(gòu)筑門檻。中國商務部長陳德銘的回應也十分巧妙:在安全審查制度方面,,中國視美國為“老師”,。美國人也許不知道中國還有另外一些成語——“來而不往非禮也”或“以其人之道還治其人之身”。
  不管“對話”成果如何,,筆者堅信美國在對華出口方面依然會保持足夠的“戒備”,。不是因為什么安全問題,而是他們希望保持對華的“鑄幣稅”收入,,并以中美貿(mào)易順差留下逼迫人民幣升值的“借口”,。
  投資也一樣。第一,,如果中國對美國的貿(mào)易順差,,變成了中國對美國的實業(yè)投資,那中國同樣沒錢再去購買美國國債,。第二,,美國正處于泡沫破滅的階段,資產(chǎn)價格便宜,,美國希望中國購買嗎,?當年,美國之所以允許日本赴美大規(guī)模投資,,那是因為當時美國經(jīng)濟中的泡沫十分充裕。美國不過是希望日本人去高位接盤,,為美國企業(yè)和華爾街解套,。結(jié)果呢?日本人去了,,大買特買,,接手了大量泡沫化資產(chǎn)。而隨著泡沫的破滅,,日本虧慘了,。
  所以,美國人會在經(jīng)濟低迷,、資產(chǎn)貶值的過程中,,放手讓中國去投資、去購買,?不太可能,。金融危機最嚴重的時候,美國多么渴望“投資”,,但他們寧可印鈔添窟窿,,也不肯讓中國人染指。
  我們必須清醒,美國不會讓中國人輕易地占到便宜,。也正因如此,,談判取得一點進展都是值得慶幸的,但愿美國“做的比說的更多一些”,。

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