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由超載說開去
2011-05-16   作者:蕭然  來源:人民日報(bào)
 
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  最近,由賣菜難讓各方把目光投向物流業(yè)過高的成本,;由關(guān)注物流業(yè),,進(jìn)而讓大家再次關(guān)注到過高的路橋收費(fèi)。
  前一段,,有媒體做過一次體驗(yàn)式采訪,,記者隨機(jī)跟一輛物流大貨車從成都到北京,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,車主辛辛苦苦跑了37小時(shí),,不僅沒有賺錢反而賠了錢。據(jù)記者給車主算賬,,這趟活拉了25噸家具(車輛荷載30噸,,因此未超載),收運(yùn)費(fèi)10200元,。行程當(dāng)中花去油費(fèi)6100元,,交過路費(fèi)4972元,被罰款500元,,不包含司機(jī)吃喝住宿等費(fèi)用,,硬成本支出就11572元,凈虧1372元,。其中過路費(fèi)已經(jīng)占到總成本的將近一半,。
  類似的體驗(yàn)不僅僅記者做過,有位全國人大代表在今年兩會上也反映了相同的情況:由于過路費(fèi)過高,,從大同拉一車貨到天津,,不超載、無違規(guī)的前提下,,凈虧3200元,。
  這些數(shù)據(jù)讓我們明白了一個(gè)道理,在高昂的過路費(fèi)和日益升高的油價(jià)的雙重壓力下,,司機(jī)要想生存,,就只剩下超載一條路(在大家已經(jīng)抱怨物流成本高企的情況下,提高運(yùn)費(fèi)顯然不具現(xiàn)實(shí)性),,司機(jī)超載已經(jīng)不是為了多賺錢,,而是為了不賠錢。這也是這么多年來,,在全國因超載發(fā)生了那么多惡性交通事故的前提下,,在公路部門,、交管部門不遺余力的嚴(yán)厲打擊下,在明知超載會損害自家車輛的情況下,,超載還是屢禁不止,、屢打不絕的根本原因。
  顯然,,只有從根本上解決“不超載就賠錢”的怪圈,,超載問題才能得到根本解決。頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳的罰款方式只能取得短期的效果,。這些并不復(fù)雜的道理,難道有關(guān)部門就真的不清楚嗎,?筆者認(rèn)為,,思想根源可能出在以下三方面。
  首先是“懶人作風(fēng)”,。要知道,,在源頭上解決一個(gè)復(fù)雜的社會問題遠(yuǎn)比對具體行為罰款復(fù)雜得多。比如對超載罰款,,收錢開票(有的甚至連開票都免了)可謂舉手之勞,,而要通過協(xié)調(diào)高速公路收費(fèi)問題、油價(jià)問題,、運(yùn)費(fèi)等問題,,從根本上解決超載難題,就要涉及多個(gè)部門,,觸及多方利益,,工作的復(fù)雜程度絕非“罰款”可比。因此,,在一些人眼里,,有簡單的做法干嗎還要?jiǎng)谏褓M(fèi)力地選擇復(fù)雜的呢?雖然不能解決根本問題,,但也不能說我不作為,。于是罰款就成為主管部門最慣用的管理手段。
  再往深里剖析就是短期行為,。越是復(fù)雜的頑疾,,根除起來就越耗時(shí)間,很難短期見效,。如果一些部門的負(fù)責(zé)人只抱著“為官一任,,造福一方”的想法,熱衷于短平快的,能迅速突顯政績的工程,,那么,,要為官數(shù)任才能造福一方的長遠(yuǎn)大計(jì),就不會有人愿意做了,。結(jié)果越是復(fù)雜,、越是尖銳的矛盾,就越容易被擱置或被掩蓋,。
  最后,不排除在管理過程中,,有個(gè)別人動(dòng)機(jī)不純,,把罰款當(dāng)成生財(cái)之道。對他們來說,,治理超載不僅費(fèi)勁,,沒有超載反而少了尋租的機(jī)會。因此,,他們樂得維持現(xiàn)狀,。
  值得注意的是,上述思維可能絕不僅僅存在于公路管理領(lǐng)域,,這更是值得警惕的,。
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