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以每畝地支付農(nóng)民400元的低價(jià),，以高爾夫球場(chǎng)帶動(dòng)周圍房?jī)r(jià)地價(jià)飆升,，多重創(chuàng)造暴利，還能成為政府部門GDP業(yè)績(jī)提升的又一重動(dòng)力,。在這個(gè)利益鏈條上,，地方政府不僅僅是不管,，甚至是積極參與推波助瀾。
高爾夫球場(chǎng)建設(shè)禁令發(fā)布7年了,，然而“禁而不管,，蓬勃發(fā)展”的局面卻愈演愈烈。央視報(bào)道在云南省石林縣就有一個(gè)新建的高爾夫球場(chǎng),，占地達(dá)幾千畝,。這還不僅僅是個(gè)案。
禁令發(fā)自7年前,，2004年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,，明確要求暫停新建高爾夫球場(chǎng)，清理已建,、再建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,。國(guó)土資源部也“三令五申”嚴(yán)禁。7年了,，實(shí)際情況怎樣呢,？事實(shí)是高爾夫球場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)了5倍：全國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)從170余家暴增至1000余家，僅北京周邊的高爾夫球場(chǎng)的面積就相當(dāng)于5個(gè)宣武區(qū)的面積,。據(jù)調(diào)查,，截至2010年年底，全國(guó)已經(jīng)完成興建高爾夫球場(chǎng)600余個(gè),，這其中還不包括正在興建的以及大量的練習(xí)場(chǎng),。2004年之后,，全國(guó)的高爾夫球場(chǎng)呈野蠻增長(zhǎng)狀態(tài)。
禁令之下高爾夫球場(chǎng)是如何公然發(fā)展起來的呢,？從石林縣這個(gè)例子就可以看出,，上有政策下有對(duì)策，這個(gè)高爾夫球場(chǎng)以生態(tài)民族運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的名義來立項(xiàng)興建,。發(fā)改局不叫停的理由很簡(jiǎn)單：“他們一直也沒來報(bào),。”這種既不監(jiān)也不管,，坐等違法項(xiàng)目自動(dòng)報(bào)上門的監(jiān)管態(tài)度堪稱經(jīng)典,。
該高爾夫球場(chǎng)在土地使用上也違反了國(guó)家在2006年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中的規(guī)定，石林縣高爾夫球場(chǎng)是被明令禁止的典型“以租代征”行為,。對(duì)這徹頭徹尾的違法項(xiàng)目,，石林縣國(guó)土局卻睜一只眼閉一眼，石林旅游度假區(qū)管委會(huì)副主任的回答更為雷人：“我認(rèn)為不是違法,，只是國(guó)家不允許,、不鼓勵(lì)……能有企業(yè)來投資搞綠化、搞這些,，又對(duì)地方的經(jīng)濟(jì),、就業(yè)、稅收有帶動(dòng)作用,，我覺得是一種好項(xiàng)目,。”
一個(gè)違法項(xiàng)目的誕生,，一定是多方協(xié)作的結(jié)果,。非法侵占農(nóng)民土地，強(qiáng)占?xì)臄?shù)千畝農(nóng)田,，為的無非是一個(gè)利字,。以每畝地支付農(nóng)民400元的低價(jià)，獲得數(shù)千畝農(nóng)田,，以高爾夫球場(chǎng)帶動(dòng)周圍房?jī)r(jià)地價(jià)飆升,，多重創(chuàng)造暴利，還能成為政府部門GDP業(yè)績(jī)提升的又一重動(dòng)力,。在這個(gè)利益鏈條上,，地方政府不僅僅是不管，甚至是積極參與推波助瀾,，部分地方政府低價(jià)拿地高價(jià)拍地,，甚至把高爾夫球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目作為“形象工程”來支持，這真是經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙豐收啊!
然而百姓的利益有誰考慮呢,？那些離開家園,，失去土地的農(nóng)民怎么辦呢,？泛濫的高爾夫球場(chǎng)與老百姓的住房爭(zhēng)地，與農(nóng)民的糧田爭(zhēng)地,，百姓的未來在哪里,？如此明目張膽與民爭(zhēng)利，在百姓口中奪食,，以破壞資源為代價(jià)的項(xiàng)目，要想監(jiān)管,，必須重拳突破官商協(xié)作的保護(hù)傘,，阻斷利益鏈條。
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