據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),,我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元,。在征信成本太高,,而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下,,違約、造假,、欺詐的故事幾乎每天都在上演,。(5月4日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》) 中國(guó)歷來(lái)是重視誠(chéng)信之國(guó),崇尚信用的風(fēng)尚有幾千年的傳統(tǒng),,《論語(yǔ)》中“信”字出現(xiàn)了38次,,是出現(xiàn)頻率居前的關(guān)鍵字,“千金一諾”的經(jīng)典故事比比皆是,。但所謂“千里之堤,、潰于蟻穴”,對(duì)失信行為的寬容甚至放縱,,逐漸侵蝕乃至摧毀整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀和信用體系,。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)地區(qū)人均GDP達(dá)到2000美元時(shí),,進(jìn)入了簡(jiǎn)單信用交易階段,;人均GDP超過(guò)5000美元時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入以信用方式為主要特征的高級(jí)階段,。事實(shí)上發(fā)達(dá)國(guó)家大多有這樣的信用發(fā)展歷史,,美國(guó)社會(huì)在上世紀(jì)60年代也開(kāi)始討論信用淪落現(xiàn)象,加快了法律體系建設(shè),,經(jīng)過(guò)20年終于解決了問(wèn)題,。“亡羊補(bǔ)牢,、未為晚也”,,處于由簡(jiǎn)單向高級(jí)信用社會(huì)發(fā)展的中國(guó),必須盡快以完善和落實(shí)制度來(lái)彌補(bǔ)信用的缺失,。
重構(gòu)誠(chéng)信體系政府是當(dāng)然的主體,。“中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”明確提出要“加快社會(huì)信用體系建設(shè),,規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)”,。為此,在加速“信用立法”的同時(shí),,各級(jí)政府必須按國(guó)際慣例組織銀行,、稅務(wù),、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理等部門(mén)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,建立健全社會(huì)征信系統(tǒng),。凡是在市場(chǎng)上發(fā)生過(guò)信用行為的企業(yè)和個(gè)人,,都應(yīng)該納入信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的“全覆蓋”,,從而使征信系統(tǒng)成為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。
建立涵蓋企業(yè)和個(gè)人的征信體系,,可以“發(fā)放”經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的“信用身份證”,。“重合同守信用”評(píng)比應(yīng)該盡快被“企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)體系”取代,,并按國(guó)際慣例對(duì)企業(yè)的合同管理水平,、履約能力、履約狀況和社會(huì)信譽(yù)度等方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定量考察,;對(duì)于個(gè)人,,應(yīng)該建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,使之成為一個(gè)“社會(huì)人”的行為指南,,并且讓社會(huì)公眾利用暢通的征信體系了解和掌握每個(gè)人的誠(chéng)信狀況,。而對(duì)那些惡意觸犯法律底線、藐視公共規(guī)則者,,還必須加大民事督促程序和司法判決執(zhí)行力度,。