■ 抑制和治理通脹需要較長的時間,，欲速則不達
■ 只要經(jīng)濟增長保持在8%至10%,，通貨膨脹率控制在4%之內(nèi)是可以做到的
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保增長關注的是短期目標,，是戰(zhàn)術性措施,；調(diào)結(jié)構(gòu)關注的是長遠目標,，是戰(zhàn)略性舉措,，兩者應緊密結(jié)合起來
訪談嘉賓：中國社科院學部委員 陳佳貴
主持人：本報記者 郭麗君
2011年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,，面臨許多復雜因素,，各種經(jīng)濟熱點此起彼伏,，百姓關注度不斷提高。如何保持我國經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭,？如何處理好保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,、治理通貨膨脹、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關系,？日前,，記者就此采訪了中國社會科學院學部主席團代主席、經(jīng)濟學部主任陳佳貴,。
記者：我注意到近一年來媒體一些用詞的變化,，比如前些時候談“通貨膨脹預期”，現(xiàn)在談“治理通貨膨脹”,，您認為現(xiàn)在通貨膨脹的表現(xiàn)程度是怎樣的,？
陳佳貴：從去年下半年以來，通貨膨脹初步顯露出來,。今年通脹壓力進一步增強,。一月CPI(居民消費價格指數(shù))達到4.9%，二月與一月持平,，三月上升到5.4%,，一季度平均達到5.0%。今后幾個月通脹壓力仍然很大,，全年CPI有可能超過4%,。
造成通脹壓力增大的原因很多：一是流動性過剩；二是經(jīng)濟增長速度偏快,；三是農(nóng)業(yè)的基礎不穩(wěn)固,，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲；四是成本上升,；五是輸入性價格上漲,。
記者：造成通貨膨脹的原因都是必然出現(xiàn)的嗎,？
陳佳貴：上述五種因素可以分為三類：第一類是合理的，與經(jīng)濟發(fā)展的大政策一致的,，如農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,，勞動者工資的上漲，國內(nèi)資源價格的上漲等,，但是必須通過增加供給或減少需求以控制上漲的速度,；第二類是不合理，但是不可控的,，如輸入性價格上漲,，我們只能控制經(jīng)濟增長速度，減少需求,；第三類是不合理,，但可控制的，如流動性過剩,，經(jīng)濟增長速度過快,。因此，今年除增加農(nóng)產(chǎn)品供給,、適當收緊流動性外,，一定要控制好經(jīng)濟增長速度。
此外,，造成通脹壓力的因素是長期積累的結(jié)果,，抑制和治理通脹也需要較長的時間，不能一蹴而就,，太急了不必要的行政措施就要出臺,，反而欲速則不達。在2至3年時間,，使CPI回落到3%以下是可以接受的,，也是有可能的。
記者：經(jīng)濟發(fā)展速度百姓也很關心,，畢竟每個人都不希望經(jīng)濟因為治理通脹而掉頭向下,。您認為，應如何處理好保持一定經(jīng)濟發(fā)展速度與治理通貨膨脹的關系,？
陳佳貴：經(jīng)濟增長速度過快,，需求旺盛，必然要促使價格的上升,，形成通脹壓力,，甚至出現(xiàn)嚴重通貨膨脹。歷史數(shù)據(jù)也提供了佐證,。從1990年到2010年的21年間,，有10年GDP的增長率在10%以下,，在這10年中，只有3年CPI在3%以上,；相反,，在GDP增速超過10%的11年中，只有3年CPI的上漲率在3%以下,，其余8年都在3%以上,。尤其是1992年至1995年，GDP超常增長,，進入11%至15%區(qū)間,，CPI也進入了6%-25%的區(qū)間。PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）的上升率與GDP的增長率也存在類似關系,。
既然我國經(jīng)濟“十二五”經(jīng)濟增長預期目標定為7%,，年度經(jīng)濟增長的預期目標為8%,，8%-9%可以視為最優(yōu)增長區(qū)間,，9%-10%可以視為次優(yōu)經(jīng)濟增長區(qū)間。經(jīng)濟增長速度超過10%可以看作出現(xiàn)了過熱的苗頭,。但是在現(xiàn)實生活中,，我國經(jīng)濟增長率如果降到10%以下，肯定有人出來反對,，說發(fā)展速度太慢了,；如果降到9%以下，反對的人就更多了,，所以給人的印象是,，經(jīng)濟增長速度還是越快越好。當然,，也不能反過來說經(jīng)濟增速越慢越好,，既然現(xiàn)階段我國的潛在增長速度在9%左右，只要保持在8%至10%之內(nèi),，通貨膨脹率能控制在4%之內(nèi)是可以做到的,，也是可以接受的。
記者：長期以來經(jīng)濟發(fā)展速度與保障就業(yè)有直接關系,，速度低了保障就業(yè)會不會出現(xiàn)問題,？
陳佳貴：主張經(jīng)濟增長速度要快的人列舉的理由很多，最主要理由是就業(yè)壓力大,。我國人口多,，從一般意義上講，這是有道理的,，但是考慮就業(yè)壓力,，不僅要看人口總量,，還要看人口的構(gòu)成，看經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。由于我國長期實行計劃生育政策,，人口的自然增長率一直很低，人口老年化的現(xiàn)象十分嚴重,，無論按照哪種標準衡量,，我國都已經(jīng)進入老年社會，進入就業(yè)的勞動人口在大量減少,。有關資料顯示,，近些年，我國進入勞動人口的數(shù)量每年減少500萬左右,，這種趨勢還在進一步發(fā)展,。近兩年“招工難”正在由東部沿海省份向中西部省份發(fā)展，使東部省份與中西部省份農(nóng)民工工資差距由以前的15%縮小到現(xiàn)在的5%左右,。今年沿海省份的民工荒更加嚴重,，一些企業(yè)提高工資也招不到人。這種狀況一方面是由勞動力供給減少造成的,，另一方面也是由于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主而引發(fā)的,。把經(jīng)濟增長速度控制在9%左右并不會引起大量失業(yè)人口的增加。
記者：有人認為,，今年以來,，經(jīng)濟增長速度在不斷回落，物價在逐步走高,，我國經(jīng)濟已現(xiàn)滯脹的苗頭,，有人甚至認為，我國經(jīng)濟已進入滯脹期,，對此您怎么看,？
陳佳貴：對這種看法我不敢茍同。滯脹,，全稱為停滯性通貨膨脹,，是西方的一些經(jīng)濟學家解釋美國上世紀70年代經(jīng)濟出現(xiàn)的一種特有經(jīng)濟現(xiàn)象時使用的一個概念。當時由于出現(xiàn)世界石油危機,，石油價格大幅度上漲,，美國經(jīng)濟增長速度大幅度下降，失業(yè)增加,，物價卻上升很快,。經(jīng)濟學家一般使用這個概念時，都會強調(diào)兩個前提：一是經(jīng)濟增速降到潛在的GDP以下甚至停止增長，物價快速上升居高不下,；二是這種現(xiàn)象一般持續(xù)數(shù)年以上,，而不是短期性的波動，如美國上世紀70年代石油危機后這種現(xiàn)象就持續(xù)了10年左右的時間,。
許多經(jīng)濟學家測算,，我國潛在的GDP增長率在8%-9%，所以我國“十二五”規(guī)劃把經(jīng)濟增長的預期目標定為7%,，年度預期目標定為8%,。預計今年我國GDP的增速還會保持在9%以上，仍在合理的增長區(qū)間內(nèi),，不存在經(jīng)濟增速大幅度下降的問題,。今年我國經(jīng)濟速度回落，物價比去年升高的現(xiàn)象不是經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)滯脹,，而是短期的正常波動,。“十二五”期間,，我國出現(xiàn)滯脹的可能性也不大,。
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處理好經(jīng)濟增長速度與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系 |
記者：從實際情況看，經(jīng)濟增長速度過快有可能會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。
陳佳貴：的確如此,。經(jīng)濟增長速度與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在共同點，又存在著某些矛盾,。它們的共同目標都是為了使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，但是兩者的側(cè)重點又有不同,。經(jīng)濟增長關注的是短期目標，是一種戰(zhàn)術性措施,；調(diào)結(jié)構(gòu)關注的是長遠目標,，是一種戰(zhàn)略性舉措。
有時它們之間還存在某些矛盾,。以經(jīng)濟增長速度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系為例,，經(jīng)濟增長速度快一些，有利于就業(yè),，有利于增加財政收入,，但是如果經(jīng)濟增長速度過快，各方面的需求旺盛,，不僅落后企業(yè),、落后產(chǎn)能得不到淘汰，還會刺激它們發(fā)展,，加重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務和困難,。
比如,，2008年之前，我國某些行業(yè)就存在產(chǎn)能過剩,，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等嚴重問題,，國際金融危機發(fā)生后，這本來是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機,，但是為防止我國經(jīng)濟的大幅度下滑,，政府不得不出臺積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實際執(zhí)行中又把適度寬松的貨幣政策變成了過度寬松和寬松的貨幣政策,，經(jīng)濟增長速度是保住了,，但是錯過了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機，落后企業(yè),、落后產(chǎn)能,、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不僅沒有得到有效調(diào)整，反而有所惡化,。
因此,，我們必須處理好控制經(jīng)濟增長速度和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關系，把兩者緊密結(jié)合起來,。我們出臺的宏觀經(jīng)濟政策,，決不能為了保高增長速度而忽視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推遲結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,；更不能為了保年度的高增長速度而進一步惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，增加今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。我們應該適當控制年度經(jīng)濟增長速度,，使它不要超出預期目標太多,，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整保持良好的宏觀環(huán)境。
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陳佳貴,，現(xiàn)任中國社會科學院學部委員,，學部主席團代主席、經(jīng)濟學部主任,，全國人大常委,、財經(jīng)委委員，研究員,、博士生導師,。兼任中國企業(yè)管理研究會會長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合總會副會長,、社科基金管理學評審組組長,。