■ 抑制和治理通脹需要較長的時間，欲速則不達
■ 只要經濟增長保持在8%至10%,，通貨膨脹率控制在4%之內是可以做到的
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保增長關注的是短期目標,，是戰(zhàn)術性措施；調結構關注的是長遠目標,，是戰(zhàn)略性舉措,，兩者應緊密結合起來
訪談嘉賓：中國社科院學部委員 陳佳貴
主持人：本報記者 郭麗君
2011年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，面臨許多復雜因素,，各種經濟熱點此起彼伏,，百姓關注度不斷提高。如何保持我國經濟良好的發(fā)展勢頭,？如何處理好保持經濟穩(wěn)定增長,、治理通貨膨脹、調整經濟結構之間的關系,？日前,，記者就此采訪了中國社會科學院學部主席團代主席、經濟學部主任陳佳貴,。
記者：我注意到近一年來媒體一些用詞的變化，比如前些時候談“通貨膨脹預期”，現(xiàn)在談“治理通貨膨脹”,，您認為現(xiàn)在通貨膨脹的表現(xiàn)程度是怎樣的,？
陳佳貴：從去年下半年以來，通貨膨脹初步顯露出來,。今年通脹壓力進一步增強,。一月CPI(居民消費價格指數(shù))達到4.9%，二月與一月持平,，三月上升到5.4%,，一季度平均達到5.0%。今后幾個月通脹壓力仍然很大,，全年CPI有可能超過4%,。
造成通脹壓力增大的原因很多：一是流動性過剩；二是經濟增長速度偏快,；三是農業(yè)的基礎不穩(wěn)固,，農產品價格上漲；四是成本上升,；五是輸入性價格上漲,。
記者：造成通貨膨脹的原因都是必然出現(xiàn)的嗎？
陳佳貴：上述五種因素可以分為三類：第一類是合理的,，與經濟發(fā)展的大政策一致的,，如農產品價格上漲，勞動者工資的上漲,，國內資源價格的上漲等,，但是必須通過增加供給或減少需求以控制上漲的速度；第二類是不合理,，但是不可控的,，如輸入性價格上漲，我們只能控制經濟增長速度,，減少需求,；第三類是不合理，但可控制的,，如流動性過剩,，經濟增長速度過快。因此,，今年除增加農產品供給,、適當收緊流動性外，一定要控制好經濟增長速度,。
此外,，造成通脹壓力的因素是長期積累的結果,，抑制和治理通脹也需要較長的時間，不能一蹴而就,，太急了不必要的行政措施就要出臺,，反而欲速則不達。在2至3年時間,，使CPI回落到3%以下是可以接受的,，也是有可能的。
記者：經濟發(fā)展速度百姓也很關心,，畢竟每個人都不希望經濟因為治理通脹而掉頭向下,。您認為，應如何處理好保持一定經濟發(fā)展速度與治理通貨膨脹的關系,？
陳佳貴：經濟增長速度過快,，需求旺盛，必然要促使價格的上升,，形成通脹壓力,，甚至出現(xiàn)嚴重通貨膨脹。歷史數(shù)據(jù)也提供了佐證,。從1990年到2010年的21年間,，有10年GDP的增長率在10%以下，在這10年中,，只有3年CPI在3%以上,；相反，在GDP增速超過10%的11年中,，只有3年CPI的上漲率在3%以下,，其余8年都在3%以上。尤其是1992年至1995年,，GDP超常增長,，進入11%至15%區(qū)間，CPI也進入了6%-25%的區(qū)間,。PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）的上升率與GDP的增長率也存在類似關系,。
既然我國經濟“十二五”經濟增長預期目標定為7%，年度經濟增長的預期目標為8%,，8%-9%可以視為最優(yōu)增長區(qū)間,，9%-10%可以視為次優(yōu)經濟增長區(qū)間。經濟增長速度超過10%可以看作出現(xiàn)了過熱的苗頭,。但是在現(xiàn)實生活中,，我國經濟增長率如果降到10%以下，肯定有人出來反對,，說發(fā)展速度太慢了,；如果降到9%以下,，反對的人就更多了，所以給人的印象是,，經濟增長速度還是越快越好,。當然,，也不能反過來說經濟增速越慢越好,，既然現(xiàn)階段我國的潛在增長速度在9%左右，只要保持在8%至10%之內,，通貨膨脹率能控制在4%之內是可以做到的,，也是可以接受的。
記者：長期以來經濟發(fā)展速度與保障就業(yè)有直接關系,，速度低了保障就業(yè)會不會出現(xiàn)問題,？
陳佳貴：主張經濟增長速度要快的人列舉的理由很多，最主要理由是就業(yè)壓力大,。我國人口多,，從一般意義上講，這是有道理的,，但是考慮就業(yè)壓力,，不僅要看人口總量，還要看人口的構成,，看經濟總量和產業(yè)結構,。由于我國長期實行計劃生育政策，人口的自然增長率一直很低,，人口老年化的現(xiàn)象十分嚴重,，無論按照哪種標準衡量，我國都已經進入老年社會,，進入就業(yè)的勞動人口在大量減少,。有關資料顯示，近些年,，我國進入勞動人口的數(shù)量每年減少500萬左右,，這種趨勢還在進一步發(fā)展。近兩年“招工難”正在由東部沿海省份向中西部省份發(fā)展,，使東部省份與中西部省份農民工工資差距由以前的15%縮小到現(xiàn)在的5%左右,。今年沿海省份的民工荒更加嚴重，一些企業(yè)提高工資也招不到人,。這種狀況一方面是由勞動力供給減少造成的,，另一方面也是由于我國的產業(yè)結構以勞動密集型為主而引發(fā)的。把經濟增長速度控制在9%左右并不會引起大量失業(yè)人口的增加,。
記者：有人認為,，今年以來,，經濟增長速度在不斷回落，物價在逐步走高,，我國經濟已現(xiàn)滯脹的苗頭,，有人甚至認為，我國經濟已進入滯脹期,，對此您怎么看,？
陳佳貴：對這種看法我不敢茍同。滯脹,，全稱為停滯性通貨膨脹,，是西方的一些經濟學家解釋美國上世紀70年代經濟出現(xiàn)的一種特有經濟現(xiàn)象時使用的一個概念。當時由于出現(xiàn)世界石油危機,，石油價格大幅度上漲,，美國經濟增長速度大幅度下降，失業(yè)增加,，物價卻上升很快,。經濟學家一般使用這個概念時，都會強調兩個前提：一是經濟增速降到潛在的GDP以下甚至停止增長,，物價快速上升居高不下,；二是這種現(xiàn)象一般持續(xù)數(shù)年以上，而不是短期性的波動,，如美國上世紀70年代石油危機后這種現(xiàn)象就持續(xù)了10年左右的時間,。
許多經濟學家測算，我國潛在的GDP增長率在8%-9%,，所以我國“十二五”規(guī)劃把經濟增長的預期目標定為7%,，年度預期目標定為8%。預計今年我國GDP的增速還會保持在9%以上,，仍在合理的增長區(qū)間內,，不存在經濟增速大幅度下降的問題。今年我國經濟速度回落,，物價比去年升高的現(xiàn)象不是經濟已經出現(xiàn)滯脹,，而是短期的正常波動�,！笆濉逼陂g,，我國出現(xiàn)滯脹的可能性也不大。
記者：從實際情況看,，經濟增長速度過快有可能會影響產業(yè)結構的調整,。
陳佳貴：的確如此。經濟增長速度與調整經濟結構存在共同點,，又存在著某些矛盾,。它們的共同目標都是為了使國民經濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展,，促進經濟發(fā)展方式的轉變，但是兩者的側重點又有不同,。經濟增長關注的是短期目標,，是一種戰(zhàn)術性措施；調結構關注的是長遠目標,，是一種戰(zhàn)略性舉措,。
有時它們之間還存在某些矛盾。以經濟增長速度與產業(yè)結構調整的關系為例,，經濟增長速度快一些,，有利于就業(yè),，有利于增加財政收入,，但是如果經濟增長速度過快，各方面的需求旺盛,，不僅落后企業(yè),、落后產能得不到淘汰，還會刺激它們發(fā)展,，加重產業(yè)結構調整的任務和困難,。
比如，2008年之前,，我國某些行業(yè)就存在產能過剩,，產業(yè)組織結構不合理等嚴重問題，國際金融危機發(fā)生后,，這本來是我們調整產業(yè)結構的好時機,，但是為防止我國經濟的大幅度下滑，政府不得不出臺積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，實際執(zhí)行中又把適度寬松的貨幣政策變成了過度寬松和寬松的貨幣政策,，經濟增長速度是保住了，但是錯過了調整產業(yè)結構的好時機,，落后企業(yè),、落后產能、產業(yè)組織結構不僅沒有得到有效調整,，反而有所惡化,。
因此，我們必須處理好控制經濟增長速度和調整經濟結構的關系,，把兩者緊密結合起來,。我們出臺的宏觀經濟政策，決不能為了保高增長速度而忽視經濟結構的調整,，推遲結構調整的進程,；更不能為了保年度的高增長速度而進一步惡化經濟結構,，增加今后結構調整的難度。我們應該適當控制年度經濟增長速度,，使它不要超出預期目標太多,，為促進經濟結構調整保持良好的宏觀環(huán)境。
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陳佳貴,，現(xiàn)任中國社會科學院學部委員,，學部主席團代主席、經濟學部主任,，全國人大常委,、財經委委員，研究員,、博士生導師,。兼任中國企業(yè)管理研究會會長、中國工業(yè)經濟聯(lián)合總會副會長,、社科基金管理學評審組組長,。