就市場而言,,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預(yù)、糾正市場偏差,,同時也可能傷及無辜,。 按下葫蘆浮起瓢。從上世紀(jì)80年代末起,,剛從溫飽線上走出來的農(nóng)民開始種植蔬菜,、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物,大膽地“向市場要效益”,。然而20多年來,,“多了多,少了少”的問題始終存在,,市場波動難以捉摸,。究其原因,農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“大市場”之間,,至今仍缺少有效的產(chǎn)銷對接,。 從世界范圍看,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢:在生產(chǎn)環(huán)節(jié),,這些農(nóng)產(chǎn)品沒能擺脫春種夏收,、靠天吃飯的季節(jié)輪回;在消費環(huán)節(jié),,因為保鮮等原因往往具有很強(qiáng)的季節(jié)性和相對狹小的銷售半徑,。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性小,生產(chǎn)周期長,,其豐歉情況容易放大供求矛盾,,從而強(qiáng)化通脹預(yù)期,。 菜價變幻莫測,有季節(jié)原因,,恐怕也有別的因素,。從本質(zhì)上看,前段時間菜價暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價,,而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價普漲共同作用的結(jié)果。 菜價一頭連著市民,,一頭連著農(nóng)民,。一些地方傾向于平抑消費價格,卻沒能在菜價低迷時及時出臺措施保護(hù)菜農(nóng)利潤,。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,,缺少議價權(quán),一輪又一輪的平抑物價措施,,從菜攤經(jīng)過層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭,,菜農(nóng)成為受傷者。若沒有長效,、均衡的措施,,菜價暴漲暴跌恐怕難以避免。 政策層面如何終結(jié)暴漲暴跌,? 首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位,,保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護(hù)價,,在兼顧市民消費承受力的同時,,對一些基本的蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補(bǔ)貼和價格保護(hù)。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下,,平抑物價的舉措才能底氣十足,,游刃有余。 其次,,疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié),,取消不合理的中間收費。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對接中,,不僅要考慮平抑物價,,也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預(yù)留空間,讓農(nóng)民從中得到更多實惠,。 最后,,蔬菜產(chǎn)銷地政府出面,完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度,,定期發(fā)布完整,、權(quán)威的產(chǎn)銷信息,,尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息,,引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,。
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