最近,,各地不同程度出現蔬菜滯銷現象,。對于菜農來說,,如何抵御市場風險仍是關鍵。據本報報道,,在發(fā)生了菜農自殺事件的山東濟南唐王鎮(zhèn),農村合作社,、農超對接等生產方式,,還未能普及,實施起來相對困難,。普遍仍是一家一戶的小農經濟,,在價格下跌后,各家各戶承擔著全部損失,。 令各級政府頭痛的“高菜價”,,忽然之間就變成了“賣菜難”;對各級政府來說,,仿佛一夜之間工作的重點就從“菜貴傷民”,,轉向了防范“菜賤傷農”。 解決目前各地蔬菜滯銷問題,既需要影響大,、見效快的短期措施,,更需要有長遠的政策,從根本上走出菜價變動周期,。因此,,首先需要弄清的是,菜農更需要得到政府怎樣的幫助,? 從最近的報道看,,有關部門現在采取的措施主要有三條:加強商農合作,促進產銷銜接,;細分產銷信息,,拓寬發(fā)布渠道;支持菜農投保,,建立救助機制,。這措施,如果能夠得到有效執(zhí)行,,那么,,很多菜農或許能夠渡過眼下的難關。在河南中牟,,幾天前幾分錢一斤的芹菜,,收購價已提高到了0.11元至0.12元,基本能夠保本,。 然而,,在現實當中,靠這些措施根本解決菜農的問題,,卻不容樂觀,。比如“農超對接”能夠降低流通成本,可推行的并不理想,。此前商務部的數據顯示,,目前,全國農產品經由直采直銷銷售的比例僅為15%,。據報道,,在發(fā)生菜農自殺事件的山東濟南歷城區(qū)唐王鎮(zhèn),也有“農超對接”,,但是,,有很多村仍然是一家一戶生產,農超之間沒有實現有效對接,。 實質上,,無論是從農超對接、信息發(fā)布、菜農投保,,都在執(zhí)行環(huán)節(jié)遭遇一個共同的問題,,就是一家一戶的蔬菜生產方式。零散的生產方式讓菜農和超市,、市場,、保險機構之間的溝通成本居高不下,也讓一些好措施推行起來相當緩慢,。 應該說,,農超對接,、打破信息不對稱,、健全菜農保險機制,方向都是對的,,然而,,現在,菜農迫切需要的卻是生產組織方式的升級,,即從一家一戶向現代化,、規(guī)模化,、組織化轉型,。蔬菜生產如果不能完成公司化轉型,就難以降低市場交易各方的成本,。 按說,,這些問題完全能夠按照市場自發(fā)的秩序完成,并不需要地方政府再額外做些什么,�,?墒牵蠖鄶档牟宿r仍然是個體戶的生產就說明,,或許因為有些制度的存在,,制約了農業(yè)市場化的發(fā)展和升級。 新京報記者在唐王鎮(zhèn)調查發(fā)現,,實現了規(guī)�,;洜I的農戶,他們建立的農村合作社與濟南的超市對接,,多數都避免了影響,。但是,唐王鎮(zhèn)的規(guī)�,;洜I幾年下來只有1萬畝,,并不多,另外,規(guī)�,;洜I遇到了兩個致命問題:一是土地流轉不易,,二是規(guī)模化經營資金不足貸款難,。這兩個問題其實都和農村土地制度有關,。 如果農村土地可以自由流轉,流轉的過程中能夠正常反映其市場價值,,農地可以像國有土地那樣抵押,、貸款,那么,,這兩個問題或許將迎刃而解,。菜農在規(guī)模和經營水平上去之后,抵抗市場風險和對行情的判斷力都會大大提高,。 菜農更需要得到政府怎樣的幫助,?不必要去細微地指導他們的生產和銷售,也不一定要給他們大量推銷種菜保險,,這些通過市場都可以實現,;菜農更需要的是,擁有參與市場交易的完整的權利和作為公民的基本保障,,因而,,需要通過《土地管理法》的修改等制度改進,打破影響農業(yè)升級的制度障礙,,同時,,給他們提供城鄉(xiāng)均等化的養(yǎng)老和社會保障制度。
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