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蔬菜生產(chǎn)急需完成公司化轉型
2011-04-25   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  最近,,各地不同程度出現(xiàn)蔬菜滯銷現(xiàn)象,。對于菜農(nóng)來說,如何抵御市場風險仍是關鍵,。據(jù)本報報道,,在發(fā)生了菜農(nóng)自殺事件的山東濟南唐王鎮(zhèn),,農(nóng)村合作社、農(nóng)超對接等生產(chǎn)方式,,還未能普及,,實施起來相對困難。普遍仍是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟,,在價格下跌后,,各家各戶承擔著全部損失,。
  令各級政府頭痛的“高菜價”,忽然之間就變成了“賣菜難”,;對各級政府來說,,仿佛一夜之間工作的重點就從“菜貴傷民”,轉向了防范“菜賤傷農(nóng)”,。
  解決目前各地蔬菜滯銷問題,,既需要影響大、見效快的短期措施,,更需要有長遠的政策,,從根本上走出菜價變動周期。因此,,首先需要弄清的是,,菜農(nóng)更需要得到政府怎樣的幫助?
  從最近的報道看,,有關部門現(xiàn)在采取的措施主要有三條:加強商農(nóng)合作,,促進產(chǎn)銷銜接;細分產(chǎn)銷信息,,拓寬發(fā)布渠道,;支持菜農(nóng)投保,建立救助機制,。這措施,,如果能夠得到有效執(zhí)行,那么,,很多菜農(nóng)或許能夠渡過眼下的難關,。在河南中牟,幾天前幾分錢一斤的芹菜,,收購價已提高到了0.11元至0.12元,,基本能夠保本。
  然而,,在現(xiàn)實當中,,靠這些措施根本解決菜農(nóng)的問題,卻不容樂觀,。比如“農(nóng)超對接”能夠降低流通成本,,可推行的并不理想。此前商務部的數(shù)據(jù)顯示,,目前,,全國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由直采直銷銷售的比例僅為15%。據(jù)報道,,在發(fā)生菜農(nóng)自殺事件的山東濟南歷城區(qū)唐王鎮(zhèn),,也有“農(nóng)超對接”,但是,,有很多村仍然是一家一戶生產(chǎn),,農(nóng)超之間沒有實現(xiàn)有效對接。
  實質(zhì)上,,無論是從農(nóng)超對接,、信息發(fā)布、菜農(nóng)投保,,都在執(zhí)行環(huán)節(jié)遭遇一個共同的問題,,就是一家一戶的蔬菜生產(chǎn)方式。零散的生產(chǎn)方式讓菜農(nóng)和超市,、市場,、保險機構之間的溝通成本居高不下,也讓一些好措施推行起來相當緩慢,。
  應該說,,農(nóng)超對接、打破信息不對稱,、健全菜農(nóng)保險機制,,方向都是對的,然而,,現(xiàn)在,,菜農(nóng)迫切需要的卻是生產(chǎn)組織方式的升級,即從一家一戶向現(xiàn)代化,、規(guī)�,;⒔M織化轉型,。蔬菜生產(chǎn)如果不能完成公司化轉型,,就難以降低市場交易各方的成本。
  按說,,這些問題完全能夠按照市場自發(fā)的秩序完成,,并不需要地方政府再額外做些什么�,?墒�,,大多數(shù)的菜農(nóng)仍然是個體戶的生產(chǎn)就說明,或許因為有些制度的存在,,制約了農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展和升級,。
  新京報記者在唐王鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)了規(guī)�,;�(jīng)營的農(nóng)戶,,他們建立的農(nóng)村合作社與濟南的超市對接,,多數(shù)都避免了影響。但是,,唐王鎮(zhèn)的規(guī)�,;�(jīng)營幾年下來只有1萬畝,并不多,,另外,,規(guī)模化經(jīng)營遇到了兩個致命問題:一是土地流轉不易,,二是規(guī)�,;�(jīng)營資金不足貸款難。這兩個問題其實都和農(nóng)村土地制度有關,。
  如果農(nóng)村土地可以自由流轉,,流轉的過程中能夠正常反映其市場價值,農(nóng)地可以像國有土地那樣抵押,、貸款,,那么,這兩個問題或許將迎刃而解,。菜農(nóng)在規(guī)模和經(jīng)營水平上去之后,,抵抗市場風險和對行情的判斷力都會大大提高。
  菜農(nóng)更需要得到政府怎樣的幫助,?不必要去細微地指導他們的生產(chǎn)和銷售,,也不一定要給他們大量推銷種菜保險,這些通過市場都可以實現(xiàn),;菜農(nóng)更需要的是,,擁有參與市場交易的完整的權利和作為公民的基本保障,因而,,需要通過《土地管理法》的修改等制度改進,,打破影響農(nóng)業(yè)升級的制度障礙,同時,,給他們提供城鄉(xiāng)均等化的養(yǎng)老和社會保障制度,。
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