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根據(jù)此前財政部發(fā)布的文件，4月20日起,，海南開始實行離島免稅政策,。即日起，國內旅客就可以和境外游客一樣,，在島內免稅店選購商品了,。目前各大城市的不少旅行社已為此安排了新路線，從個人消費者到各類型企業(yè)都期待從中分到一杯羹,。
海南“離島免稅”的火爆,，折射了中國消費者當下的稅負之高；否則,，限次,、限值、限量和限品種的“離島免稅”不會有那么大吸引力,�,！半x島免稅”具體到消費者個人，有一定的減稅效果,，但這一政策本身的立意卻在于吸引公眾去海南旅游,，從而促進海南國際旅游島的建設。遺憾的是,，從財政部公告和此前有關新聞發(fā)布會的公告看,，公民要想享受“離島免稅”優(yōu)惠，一個前提條件是必須坐飛機,，而“至于是否會突破離島交通工具的限制,，有關部門會根據(jù)離島免稅政策的試行情況進行調整”。（南海網(wǎng)3月24日）
之所以要對離島交通工具進行限制,，可能有兩點考慮：一者,，“離島免稅”只是手段，促進旅游才是目的,。因此,，當然不是誰更需要免稅優(yōu)惠就給誰免稅，而只能是誰更有能力花錢旅游就給誰優(yōu)惠,。此處的“旅游”與游客游玩之后的感受無關,，能推動旅游GDP才是關鍵。所以，哪怕你坐火車玩得更快樂,，也不能給你免稅優(yōu)惠,。同理，海南省內居民因為成天就生活在外人眼中的“景點”,，推動旅游GDP的作用相對較低,，所以也被區(qū)別對待。
另一點考慮應該是技術層面的,，因為當下交通工具中只有飛機是實名制,，便于實行“一年兩次”（省內居民一次）的限次控制。當然,，這種技術問題不難克服,。真正困難的地方在于，這樣一搞,，公平固然是有了,，監(jiān)管成本卻大大提高，政策決定者可能覺得連飛機都坐不起的游客,，能帶動多少旅游GDP呢,？
乘飛機離島方可享受“離島免稅”，其中的不公平性顯而易見,；然而,，旅游成為商品之后本來就是嫌貧愛富，作為促銷手段的“離島免稅”自然也會顯露出同樣的嫌貧愛富,。稅收的目的之一難道不是要調節(jié)貧富差距嗎,？憑什么坐得起飛機居然也可以成為享受一項減免稅優(yōu)惠的前提條件呢？
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