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中小企業(yè)是推動國民經濟發(fā)展、構造市場經濟主體,、促進社會穩(wěn)定的基礎力量,。為此,，大力扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，已成為當前一項刻不容緩的重要任務,。
然而,，目前我國中小企業(yè)的稅負相對較重，對其發(fā)展帶來了較大影響,。據中國企業(yè)家調查系統(tǒng)2010年關于企業(yè)外部環(huán)境的調查顯示,，在參加調查的4256家企業(yè)中，66.9%的中小企業(yè)認為目前企業(yè)的稅收負擔“較重”或“很重”,。全國工商聯(lián)在最新的《2010-2011年中國民營經濟發(fā)展形勢簡要分析報告》中指出,，當前中小企業(yè)的稅負依然較重，嚴重制約了其發(fā)展,。
關于中小企業(yè)稅負相對較高的原因,，首先，中小企業(yè)的增值稅稅率偏高,。我國現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,，中小企業(yè)基本都屬于小規(guī)模納稅人范疇。2009年開始小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一為3%,，表面看,，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多,，但小規(guī)模納稅人的進項稅額不能抵扣,，實際上，其稅負要高于一般納稅人,。其次,，中小企業(yè)的企業(yè)所得稅率也偏高。新《企業(yè)所得稅法》實施后,，內外資企業(yè)稅率統(tǒng)一為25%,，其中“中小型微利企業(yè)”所得稅率為20%。但是“中小型微利企業(yè)”的門檻相對較高,，必須是年度應納稅所得額不超過30萬元,、從業(yè)人數(shù)不超過100人、資產總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè)或年度應納稅所得額不超過30萬元,、從業(yè)人數(shù)不超過80人,、資產總額不超過1000萬元的其他企業(yè)。大部分中小企業(yè)都達不到這個標準,，應該說25%的所得稅率對中小企業(yè)來說仍相對偏高,。另外,，各種隱性的非稅收費更加重了中小企業(yè)的負擔。
為了進一步促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,，建議加大并落實針對中小企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠政策：
1,、降低中小型微利企業(yè)的“門檻”。
2,、借助稅收政策鼓勵企業(yè)做大,、做強。一方面,，對連續(xù)幾年穩(wěn)健發(fā)展,、資產達到一定規(guī)模、經營達到一定年限的中小企業(yè)實行差異化稅收政策,；另一方面,，建立完善中小企業(yè)的信用體系，對于信用記錄良好的中小企業(yè),，可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策,。
3、完善科技開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,。政府應從政策上予以引導,，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的稅收環(huán)境。此外,，對于中小企業(yè)在技術開發(fā)經費方面的支出,，引進科技人才方面的支出也可適當給予稅收優(yōu)惠。
4,、擴大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,。稅收優(yōu)惠應改變現(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經濟性質優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策,，改為以產業(yè)傾斜為導向的優(yōu)惠,；優(yōu)惠形式也要多樣化，由單一的直接減免稅,，改為直接減免、降低稅率,、加速折舊,、放寬費用列支、設備投資抵免,、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式,，并應擴大對中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍。
5,、加快“費改稅”步伐,，清理對中小企業(yè)的各種收費項目,，減輕企業(yè)負擔。
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