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中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量,。為此,，大力扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù),。
然而,，目前我國(guó)中小企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較重，對(duì)其發(fā)展帶來(lái)了較大影響,。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年關(guān)于企業(yè)外部環(huán)境的調(diào)查顯示,，在參加調(diào)查的4256家企業(yè)中，66.9%的中小企業(yè)認(rèn)為目前企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)“較重”或“很重”,。全國(guó)工商聯(lián)在最新的《2010-2011年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)簡(jiǎn)要分析報(bào)告》中指出,，當(dāng)前中小企業(yè)的稅負(fù)依然較重，嚴(yán)重制約了其發(fā)展,。
關(guān)于中小企業(yè)稅負(fù)相對(duì)較高的原因,，首先，中小企業(yè)的增值稅稅率偏高,。我國(guó)現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,，中小企業(yè)基本都屬于小規(guī)模納稅人范疇。2009年開(kāi)始小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一為3%,，表面看,，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多,，但小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,，實(shí)際上，其稅負(fù)要高于一般納稅人,。其次,，中小企業(yè)的企業(yè)所得稅率也偏高。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，內(nèi)外資企業(yè)稅率統(tǒng)一為25%,，其中“中小型微利企業(yè)”所得稅率為20%,。但是“中小型微利企業(yè)”的門(mén)檻相對(duì)較高，必須是年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人,、資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)或年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,、資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的其他企業(yè)。大部分中小企業(yè)都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)該說(shuō)25%的所得稅率對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)仍相對(duì)偏高,。另外，各種隱性的非稅收費(fèi)更加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),。
為了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展,，建議加大并落實(shí)針對(duì)中小企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠政策：
1、降低中小型微利企業(yè)的“門(mén)檻”,。
2,、借助稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng),。一方面,，對(duì)連續(xù)幾年穩(wěn)健發(fā)展、資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定年限的中小企業(yè)實(shí)行差異化稅收政策,；另一方面，建立完善中小企業(yè)的信用體系,，對(duì)于信用記錄良好的中小企業(yè),，可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策。
3,、完善科技開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策,。政府應(yīng)從政策上予以引導(dǎo)，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的稅收環(huán)境,。此外,，對(duì)于中小企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的支出，引進(jìn)科技人才方面的支出也可適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠,。
4,、擴(kuò)大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。稅收優(yōu)惠應(yīng)改變現(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策,，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠；優(yōu)惠形式也要多樣化，由單一的直接減免稅,，改為直接減免,、降低稅率、加速折舊,、放寬費(fèi)用列支,、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式,，并應(yīng)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍,。
5、加快“費(fèi)改稅”步伐,，清理對(duì)中小企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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