即將召開的兩會將為“十二五”立下基礎(chǔ)，此時(shí)重提拓展民營企業(yè)發(fā)展空間正當(dāng)其時(shí),。
據(jù)報(bào)道,，全國工商聯(lián)將提出19個(gè)團(tuán)體提案，涉及問題包括民營企業(yè)融資難,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,，以及破除壟斷、完善行業(yè)發(fā)展政策等內(nèi)容,。全國工商聯(lián)披露的提案顯示,，目前中國的社保費(fèi)率超過40%，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,；在較高的社保費(fèi)率中,，企業(yè)繳費(fèi)比例過高，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,。全國工商聯(lián)建議,，政府加大投入，降低企業(yè)繳費(fèi)比率,。全國工商聯(lián)提出,，應(yīng)大幅提高個(gè)體戶營業(yè)稅的起征點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涉及財(cái)稅體制等根本制度的變革,。目前我國中小企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的陣痛期,，低效的企業(yè)被淘汰出局人們無話可說，如果嚴(yán)苛的稅收讓多數(shù)中小企業(yè)生存艱難,，則會動(dòng)搖國本,。中國的民企效率高于國企，如果沒有高效的民企,，中國國企將不堪一擊，他們將喪失轉(zhuǎn)嫁成本的對象與收入的來源,。中小企業(yè)稅負(fù)總體而言不比國企低,，由于在貸款等方面受到歧視，隱性成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國企,。由于國企壟斷了上游資源定價(jià)權(quán)與電網(wǎng),、高鐵等基建設(shè)施，民企被鐵鉗卡住了咽喉。
民企隱性社會成本居高不下,，以此次工商聯(lián)所提出的社保為例,，全國工商聯(lián)關(guān)于社保費(fèi)率的提案是在對企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過對我國現(xiàn)行社會保險(xiǎn)費(fèi)率水平,、繳費(fèi)義務(wù)人分?jǐn)偙壤扔嘘P(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析,，并與世界125個(gè)國家社保制度的相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行比較得出的。在125個(gè)國家中,，有11個(gè)國家的社保費(fèi)率超過40%,，占8.8%；從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來比較,，多為歐洲等發(fā)達(dá)的福利國家以及部分經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,，中國社保費(fèi)率超40%，高于德國,、美國,，也高于同處亞洲的日本、韓國,。
企業(yè)與員工社保負(fù)擔(dān)沉重,。中國社會科學(xué)院拉美研究所所長鄭秉文表示，北京市服務(wù)行業(yè)基本社會保險(xiǎn)(五險(xiǎn))加起來的繳費(fèi)總額相當(dāng)于工資的43.2%,�,；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)，雇主與雇員加起來所占比例達(dá)到28%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國12.4%的水平,。如果加上員工與企業(yè)需繳納的住房公積金，有的企業(yè)還有年金,，企業(yè)與員工所需繳納的費(fèi)用占比高達(dá)72%,。曾經(jīng)有小業(yè)主在報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)等方面曬賬本，表示不偷漏稅無法生存,。這與筆者看到的情況吻合,。民營中小制造業(yè)的利潤大多在3%到5%之間，如果繼續(xù)提高成本,，中小企業(yè)會陷入大規(guī)模倒閉潮,。
如果企業(yè)與員工繳納的社保能夠建立起完善的社會保障體制，降低社會運(yùn)作成本,，可以從整體上降低民企負(fù)擔(dān),，對民企有利。但關(guān)鍵問題是,，企業(yè)所繳納社保并不一定能夠建立起相對公平完善的社保體系,，無論是醫(yī)療還是養(yǎng)老,，公務(wù)員與事業(yè)單位員工所占用的資源過多，使民企繳納的社保資金很可能填補(bǔ)了公務(wù)員與事業(yè)單位的無底洞,。
在廣東等地民工繳納的社保金由于無法實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)甚至全市聯(lián)網(wǎng),，往往在跳槽時(shí)進(jìn)入了當(dāng)?shù)卣难９S與員工承擔(dān)了成本卻無法收獲,，顯然是在掠奪最底層工人的福利,。
民營中小企業(yè)需要的不是尋租空間廣闊的稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠,，而是公平的稅收制度與行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),。