即將召開的兩會將為“十二五”立下基礎，此時重提拓展民營企業(yè)發(fā)展空間正當其時。
據(jù)報道,，全國工商聯(lián)將提出19個團體提案,，涉及問題包括民營企業(yè)融資難、稅費負擔重,，以及破除壟斷,、完善行業(yè)發(fā)展政策等內容。全國工商聯(lián)披露的提案顯示,，目前中國的社保費率超過40%,，高于經濟發(fā)達國家；在較高的社保費率中,，企業(yè)繳費比例過高,，使企業(yè)負擔過重。全國工商聯(lián)建議,，政府加大投入,，降低企業(yè)繳費比率。全國工商聯(lián)提出,，應大幅提高個體戶營業(yè)稅的起征點,。
中國經濟轉型涉及財稅體制等根本制度的變革。目前我國中小企業(yè)正處于轉型的陣痛期,，低效的企業(yè)被淘汰出局人們無話可說,，如果嚴苛的稅收讓多數(shù)中小企業(yè)生存艱難，則會動搖國本,。中國的民企效率高于國企,，如果沒有高效的民企，中國國企將不堪一擊,，他們將喪失轉嫁成本的對象與收入的來源,。中小企業(yè)稅負總體而言不比國企低，由于在貸款等方面受到歧視,，隱性成本遠遠高于國企,。由于國企壟斷了上游資源定價權與電網(wǎng)、高鐵等基建設施,，民企被鐵鉗卡住了咽喉,。
民企隱性社會成本居高不下，以此次工商聯(lián)所提出的社保為例,，全國工商聯(lián)關于社保費率的提案是在對企業(yè)繳費負擔調查研究的基礎上,，通過對我國現(xiàn)行社會保險費率水平、繳費義務人分攤比例等有關內容進行分析,，并與世界125個國家社保制度的相應事項進行比較得出的,。在125個國家中,，有11個國家的社保費率超過40%，占8.8%,；從國家經濟發(fā)達程度來比較,，多為歐洲等發(fā)達的福利國家以及部分經濟轉型國家，中國社保費率超40%,，高于德國,、美國，也高于同處亞洲的日本,、韓國,。
企業(yè)與員工社保負擔沉重。中國社會科學院拉美研究所所長鄭秉文表示,，北京市服務行業(yè)基本社會保險(五險)加起來的繳費總額相當于工資的43.2%,。基本養(yǎng)老保險,，雇主與雇員加起來所占比例達到28%,，遠遠高于美國12.4%的水平。如果加上員工與企業(yè)需繳納的住房公積金,，有的企業(yè)還有年金,，企業(yè)與員工所需繳納的費用占比高達72%。曾經有小業(yè)主在報紙與網(wǎng)絡等方面曬賬本,，表示不偷漏稅無法生存,。這與筆者看到的情況吻合。民營中小制造業(yè)的利潤大多在3%到5%之間,，如果繼續(xù)提高成本,，中小企業(yè)會陷入大規(guī)模倒閉潮。
如果企業(yè)與員工繳納的社保能夠建立起完善的社會保障體制,，降低社會運作成本,，可以從整體上降低民企負擔，對民企有利,。但關鍵問題是,，企業(yè)所繳納社保并不一定能夠建立起相對公平完善的社保體系，無論是醫(yī)療還是養(yǎng)老,，公務員與事業(yè)單位員工所占用的資源過多,，使民企繳納的社保資金很可能填補了公務員與事業(yè)單位的無底洞。
在廣東等地民工繳納的社保金由于無法實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)甚至全市聯(lián)網(wǎng),，往往在跳槽時進入了當?shù)卣难９S與員工承擔了成本卻無法收獲,，顯然是在掠奪最底層工人的福利,。
民營中小企業(yè)需要的不是尋租空間廣闊的稅收優(yōu)惠,、信貸優(yōu)惠，而是公平的稅收制度與行業(yè)進入標準,。