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不久前，《財經(jīng)》雜志刊登了摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶的文章——“池子論”與人民幣國際化,，認為我國香港人民幣離岸中心符合周小川行長的“池子”標(biāo)準(zhǔn),，留在我國香港地區(qū)的人民幣是“被圈在池子里的熱錢”；在人民銀行推動以貿(mào)易結(jié)算為突破口的人民幣國際化過程中,，一個以人民幣形式存在的熱錢“池子”已經(jīng)在我國香港地區(qū)形成,。王慶還提出兩條建議：一是給我國香港地區(qū)提供更多的人民幣，讓我國香港地區(qū)成為投機人民幣升值的“賭場”,；二是嚴(yán)格限制我國香港地區(qū)留存的人民幣回流境內(nèi),，以避免沖擊境內(nèi)貨幣和金融市場。
我同意王慶的第二條建議,，并愿意做以下補充,。
在當(dāng)前存在跨境資本管制條件下，同一種幣種的資金在中國境內(nèi)外不同環(huán)境中的身價也不同,。例如,，相對于H股定價，最便宜的A股有30%的折價,，最貴的A股則有300%的溢價,。同樣，鑒于離岸市場上的人民幣資金也是外資,，與內(nèi)地市場上的人民幣資金全然不是一種貨幣,。既然離岸市場上的人民幣是外資，就與境外的其他貨幣資金一樣,，應(yīng)該接受同等嚴(yán)格的跨境資本管制：對人民幣資金既不能網(wǎng)開一面,，也不應(yīng)該比其他幣種更加嚴(yán)格,。
讓離岸市場上的人民幣回流境內(nèi)，將增加境內(nèi)流通的基礎(chǔ)貨幣和各個層次的貨幣供給,，有可能對內(nèi)地的貨幣和金融市場造成沖擊,。但是，這個沖擊并非不然會發(fā)生,，有可能被化解掉,。事實上，人民銀行規(guī)模日益龐大的對沖（sterilization）操作就是用來消弭日益增長的跨境資金造成的沖擊,。因此,，限制離岸市場上的人民幣回流境內(nèi)的原因，與其說是避免沖擊境內(nèi)貨幣和金融市場,，還不如說是可以降低人民銀行的對沖成本,。
從長期來看，中央政府支持我國香港特別行政區(qū)發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù),，既有助于維護和強化我國香港地區(qū)的國際金融中心地位,，也有助于人民幣的區(qū)域化。但是,，人民幣區(qū)域化需要有長遠而整體的頂層設(shè)計,，更需要有步驟和有次序的改革。如果不是這樣,，內(nèi)地有可能為香港人民幣離岸市場發(fā)展承擔(dān)風(fēng)險和付出代價,，最終卻不能實現(xiàn)“雙贏”的政策目標(biāo)。從2010年7月開始,，在我國香港市場上發(fā)行以人民幣計價的金融產(chǎn)品（包括債券和股票）增長迅速,，是增加內(nèi)地貨幣供應(yīng)的新途徑，這一點應(yīng)引起決策者的高度注意,。
例如,，財政部2010年12月在我國香港發(fā)行了50億元3年期、5年期和10年期人民幣國債,，利率比在內(nèi)地發(fā)債低了1.5-2.2個百分點,。財政部的這個操作把境外的“外匯人民幣”變成了境內(nèi)的人民幣，但增加了人民銀行的對沖壓力,。盡管這對財政部來講是非常劃算的,，但如果將財政部的所得和人民銀行的所失合計，可能“得不償失”,。
因為,，財政部占人民銀行便宜是“左口袋放到右口袋”（因為財政部和人民銀行都是國務(wù)院管轄部門），問題是占人民銀行便宜的還不只是財政部。據(jù)香港金融管理局披露,，我國香港地區(qū)人民幣債市從2007年起步,，2010年得到了快速發(fā)展。2010年,，共有50只人民幣債務(wù)工具（包括債券,、存款證及股票掛鉤票據(jù)）在港發(fā)行，總值約427億元人民幣,。值得注意的是,，發(fā)行主體不僅包括國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行和中國進出口銀行等,，還包括合和公路基建,、麥當(dāng)勞和卡特彼勒等,。如果未來香港聯(lián)交所可以發(fā)行人民幣計價和交易的股票,，將為我國香港地區(qū)人民幣回流境內(nèi)開辟新的通道。這無疑給資本跨境管制增加壓力,。
事實上,，資本跨境管制是降低人民幣升值壓力的一道屏障，盡管效果不盡如人意,。如果經(jīng)濟體制和基本面不發(fā)生大的變化,，人民幣的升值壓力在未來一段時間里還會持續(xù)存在。但如果在這樣的條件下放松資本跨境管制,，人民幣升值壓力將被市場投機進一步放大,，政府調(diào)控經(jīng)濟的難度也將隨之加大�,？傊�,，匯率自由浮動是放松資本管制的前提條件。發(fā)展離岸市場之前就應(yīng)該讓匯率自由浮動起來,，而不是相反,。
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