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據(jù)報道,，四川省成都市金牛區(qū)教育局為了倡導公務員綠色出行,，購買了5輛公務自行車。此舉使得公車使用習慣“悄然改變”,，較近距離的公務活動不再派車,，直接導致了公車使用率“大大降低”。
這一消息最初給人的印象是,，公眾廣泛期待,、輿論千呼萬喚的公車改革出現(xiàn)了一道亮麗的風景。公務員身體力行,，以低碳的方式進行公務活動,，既解決了居高不下、資金龐大的公車消費問題,，又為社會倡導綠色生活方式起到帶頭作用,。
近年來，公車消費與公款吃喝、公款出國一起廣受社會詬病,。由于支出不透明,、缺少監(jiān)督，“三公消費”浪費了大量的政府財力和公共資源,，也是行政成本居高不下的重要原因,。因此，建設一個廉潔,、高效的政府，必須從治理“三公消費”做起,，已經(jīng)成為廣泛的社會呼聲和輿論共識,。據(jù)北京市公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底,，全市黨政機關,、全額撥款事業(yè)單位公務用車實有數(shù)為6萬多輛。這一數(shù)據(jù)引發(fā)了熱議,，一些人認為,，這個數(shù)字與公眾的普遍印象存在較大差距，質疑其有“隱瞞”之嫌,。隨后,，相關部門負責人澄清，北京市屬黨政機關的公車,，與在北京的黨政機關的公車,，有概念上的重要區(qū)別，不能將其混淆,。這里所說的“公車”概念,，是指北京市財政撥款購買、供養(yǎng)的車輛,。
其實,，北京市公開公車數(shù)量，已經(jīng)是破了天荒,。這一破冰之舉,，對于解決公車消費問題邁出了重要而積極的一步。然而,，面對公車消費痼疾,，可以想出各種各樣的辦法，但像成都市金牛區(qū)教育局那樣,，購買公務自行車試圖改變公車消費的現(xiàn)狀,，就有點“很傻很天真”了。
首先，公車改革的重點,，并不是普通公務員,。公車消費主要集中在具有一定職務、一定級別的官員身上,。一個單位的公車,，往往優(yōu)先保證主要官員的使用，甚至已經(jīng)成為這些官員的“專車”,，從車輛使用,、司機配備、維修費用等方面,，基本上固定化,。雖然根據(jù)規(guī)定，只有副部級以上干部才能配備專車,，但在實際操作中,，只要掌握一定社會資源，或者具有一定管理權限的地方或部門領導,，都有自己的“專車”,。甚至在一些縣市，哪怕是科級干部,，都擁有屬于自己專用的公車,。相形之下，普通公務員用車,，基本上是主要負責官員不用的情況下,，才能根據(jù)輕重緩急予以安排。而越是基層單位和偏遠地區(qū),，這樣的機會就越少,。換句話說，對于很多基層公務員而言,，即使沒有提供公務自行車,，他們也要騎上自己的自行車去聯(lián)系工作。
其次,，治理公車消費之所以踟躕不前,，難有作為，就在于觸及了一些官員的實際利益,。不少人將公車的品牌優(yōu)劣,、價格的高低貴賤都視為級別、待遇的重要體現(xiàn),，甚至是身份的象征,。在不觸動現(xiàn)有格局和既得利益的情況下,，又給普通公務員配備、使用自行車,，不但實際上增加了行政支出成本,，也會形成新的車輛配備格局。普通干部自行車,，科級干部桑塔納,，處級干部奧迪車——這樣的公車消費格局，雖然不符合有關部門制定的配車標準,，但卻可能成為各地爭相效仿的“經(jīng)驗之談”,。
應該說，成都市金牛區(qū)教育局根據(jù)自身情況,，購買使用公務自行車,，是一種有待檢驗的新嘗試。從某種意義上說,，作為政府職能部門，花的每一分錢都來自納稅人,。因而,，這種嘗試或者推廣經(jīng)驗本身，都必須慎之又慎,。但愿公務自行車的出現(xiàn),，只是公車改革之海里的一朵浪花，更大,、更艱巨的改革考驗,，還有待全社會共同來應對。
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