62026輛,。北京市財政局日前公布的公車數(shù)量,,引起社會的爭議,。 該局解釋說,,這是截至2010年底,,北京市黨政機(jī)關(guān),、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)字,。北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉對外稱,,在京公車并不都是北京市的公車,。 上述看法引發(fā)爭議,2006年因?yàn)橹蟹钦搲�,,朝陽區(qū)封存的公車就有6萬多輛,。記者獲悉,目前北京市機(jī)動車管理部門并非沒有賬本,,同時學(xué)者也有自己的估算,。根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,2010年年末全市機(jī)動車擁有量480.9萬輛,,其中民用汽車452.9萬輛,,按此看,,非民用的汽車有30萬輛左右。有部門人士解釋,,非民用車包括公檢法,、使館等公車,。 國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為,北京的公車預(yù)計(jì)有100萬輛左右,,全國總計(jì)400萬輛,�,!斑@個數(shù)字是2004年按照模型測算的,,目前實(shí)際的公車應(yīng)該比上述數(shù)字多,�,!� 竹立家測算認(rèn)為,,以每輛公車年消費(fèi)10萬計(jì)算,每年全國消費(fèi)4000億,。“要進(jìn)行改革的話,,最好是除了部隊(duì),、公檢法等少數(shù)部門外,,其余的公車都取消,。”竹立家說,。 此前3月25日,溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出,,目前要抓緊研究推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)公車管理使用改革,,今年要拿出改革方案,,在一些部門試行,。
公車數(shù)據(jù)完全可查出
根據(jù)北京財政局的定義,,6萬多輛公車,為北京市黨政機(jī)關(guān),、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車數(shù)量。 北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉認(rèn)為,,市級的差額撥款事業(yè)單位和國企用車,如果購車不是財政經(jīng)費(fèi)購買和供養(yǎng)的,,不歸財政管,,“財政預(yù)算也無法對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì),自然也無法通過財政部門來公開,。” 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財政金融學(xué)院焦建國告訴記者,,對于公車的定義不一,會導(dǎo)致不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,,而北京市財政局公布的數(shù)字,,是最小口徑的,但是涉及到公共財政的車,,都應(yīng)該定義為公車。 “最好的辦法是通過北京市機(jī)動車管理部門以及部隊(duì)的后勤部門來掌握公車數(shù)據(jù),。警察能通過車牌號知道是什么性質(zhì)的車,,這說明要查出公車數(shù)字是完全可以的�,!苯菇▏f,。 目前北京機(jī)動車管理部門尚未公布數(shù)字,。不過記者獲悉,,北京統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字來源于交通管理部門,。按照統(tǒng)計(jì)公報,2010年年末北京全市機(jī)動車擁有量480.9萬輛,,其中民用汽車452.9萬輛,非民用的30萬輛,。一位統(tǒng)計(jì)人士解釋說,,這非民用的30萬輛,,是指公檢法,、使館等部門用車,。
改革大勢:取消公車
目前社會各界對于公車改革的呼聲很大。 3月25日國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出,,要抓緊研究推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)公車管理使用改革,,今年要拿出改革方案,,在一些部門試行,。 他強(qiáng)調(diào),“開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理,,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守,。” 竹立家認(rèn)為,,最好的辦法,是對公務(wù)用車采取市場化的辦法,,即采取租賃制度,,交由市場來解決,,政府不要參與公車消費(fèi)。除了少數(shù)部門,,比如部隊(duì)、公檢法等以外,,其余的都可以通過租賃方式等來解決。 根據(jù)了解,,多年以來,相關(guān)政府部門一直在進(jìn)行公車改革的試點(diǎn),。這部分有采取貨幣化改革的,,也有采取集中使用公車的,也有兩者結(jié)合的,。地方試點(diǎn)盡管取得了重大成果,,但是仍不徹底。 焦建國認(rèn)為,,如果按照貨幣化改革,,不同級別的人怎么給貨幣補(bǔ)償,很難定,。同時有的人職位高,,用車時間少,有的職位低,,但是用車多,。 “什么人可以用公車,這需要人大來立法,,比如公務(wù)消費(fèi)法,,應(yīng)該給以明確界定�,!苯菇▏J(rèn)為,,界定少數(shù)人少數(shù)部門可以公車,其余的都可以取消,,采取市場化方式來解決,這可以減少公務(wù)消費(fèi)和腐敗,。
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