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魏杰:反通脹 保增長 調結構
——著名經濟學家,、清華大學魏杰教授訪談錄
2011-04-08   作者:江于夫 朱玲  來源:浙江日報
 
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  4月2日,,著名經濟學家,、清華大學經濟管理學院魏杰教授應邀到杭州為“浙江人文大講堂”作了題為“中國宏觀經濟發(fā)展趨勢分析”的演講。會后,,記者圍繞如何看待當前我國宏觀經濟走勢,,怎樣加快轉變經濟發(fā)展方式,,尤其是與群眾生活密切相關的物價,、消費,、收入等問題對他進行了專題采訪。

  記者:今年是“十二五”開局之年,,可對于普通老百姓來說,,最直觀的感受是錢越來越不值錢,菜籃子越拎越沉重,,大家擔心是不是我國經濟出了問題,?作為知名經濟學家,請您為我們首先分析一下我國當前宏觀經濟的走勢。
  魏杰:今年是“十二五”開局之年,,如何開好局,,起好步,對今后的發(fā)展有著非常重要的作用,,但今年也是壓力非常大的一年,。從現(xiàn)在來看,,今年我國經濟宏觀上有三大壓力:一是通脹的壓力比較大,;二是增長速度下滑的壓力;三是結構失調的壓力,,國民收支分配結構,,出口、投資,、消費結構和產業(yè)結構,,三個層面的結構都失調。面臨這三大壓力,,我們就有了三大任務:反通脹,、保增長、調結構,。
  現(xiàn)在難就難在這三件事都要干,,因為在經濟學上這三件事的藥方是相反的。道理很簡單,,要反通脹就要緊縮,,但一緊縮,增長速度就可能下滑,;要保增長就要有更多的貨幣出來,,而貨幣出來通脹壓力又會很大;如果緊縮,,結構就更調整不了,。所以今年這三件事做起來就比較難,正如大家所說的那樣,,2009年是最困難的一年,,2010年是最復雜的一年,而2011年是既困難又復雜的一年,。
  要完成反通脹,、保增長、調結構三大任務,,是對政府智慧的考驗,,我們必須從中找到平衡點。具體地說,,任何政策的出臺,,必須統(tǒng)籌兼顧,,既能有利于反通脹,又有利于保增長,,還要有利于調結構,。這個平衡點,就是今年要做的四件事,,這就是實行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策,,加快轉變增長方式,加快調整結構,,深化改革,。

  記者:“十二五”規(guī)劃突出強調,要始終堅持以科學發(fā)展為主題,,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,。我們如何貫徹落實這一要求,切實推進經濟發(fā)展方式的轉變,?請您重點談談這個問題,。
  魏杰:在我所講的四件事也就是四條對策中,轉變經濟發(fā)展方式是最重要的一條,,因為它是實現(xiàn)三大任務的基礎,,沒有經濟發(fā)展方式的轉變,就沒有中國經濟的未來,,就不可能同時實現(xiàn)三大任務,。轉變發(fā)展方式問題,雖然我們已經提出多年,,但進展一直不是很大,。今后關鍵是要抓住三個要點。
  第一個要點,,就是要從原來以成本優(yōu)勢為特征的增長方式轉變?yōu)橐约夹g創(chuàng)新為特征的增長方式,。也就是說,原來我們主要靠成本優(yōu)勢,,勞動力比較便宜,,這種增長方式已經到底了,只有轉向技術創(chuàng)新的增長方式才能解決速度下滑,,同時又能實現(xiàn)反通脹這個目標,。大家知道,經濟增長靠兩條,,要么是成本優(yōu)勢,,要么是技術優(yōu)勢,因為我們成本優(yōu)勢已經基本喪失了,只能轉向技術創(chuàng)新優(yōu)勢,,從國家來講就是要成為創(chuàng)新型國家,。無論是中等收入陷阱,還是劉易斯拐點,,都告訴我們一個道理:你要繼續(xù)發(fā)展,,必須依靠技術創(chuàng)新。
  怎么樣才能實現(xiàn)技術創(chuàng)新,?最近一段時間我們在研究這個問題,,發(fā)現(xiàn)要真正實現(xiàn)技術創(chuàng)新,國家必須建立一個強大的技術創(chuàng)新體系,,而構建強大的技術創(chuàng)新體系必須要有兩個支撐點:
  一個是實驗室經濟,。它是技術創(chuàng)新體系里重要的支撐點,,什么叫實驗室經濟,?就是現(xiàn)代化的實驗室以企業(yè)方式運行,它是把人的知識變成技術的物質基礎,,所以美國人講實驗室經濟是技術創(chuàng)新的孵化器,,就是把人的知識孵化為技術的孵化器。沒有強大的實驗室經濟就不可能完成技術創(chuàng)新,。
  一個是人才制度,。最近研究發(fā)達國家的人才制度,就是能力的差別決定崗位的差別,,崗位的差別決定收入方式的差別,,收入方式的差別決定收入水平的差別。有差別才是公平的,,關鍵是處理好效率與公平的關系,。我們剛剛拉開收入差距就出現(xiàn)收入分配不公,這套制度必須調整,,不然很難實現(xiàn)技術創(chuàng)新,。
  第二個要點,就是要從投資拉動型的增長方式轉變成為消費支撐型的增長方式,。拉動經濟增長靠的是出口,、投資、消費,,2009年投資對增長的貢獻率接近67%,,是典型的投資拉動型增長方式,導致結構嚴重失衡,,通脹壓力很大,,現(xiàn)在要轉變成消費支撐的增長方式。
  什么叫消費支撐的增長方式?美國現(xiàn)在的增長里面消費的貢獻率是70%左右,,中國是發(fā)展中國家,,還要堅持消費與投資并重,不可能像美國那樣,,消費占那么高的比例,。因此,“十二五”期間中國仍然是投資與消費并重,,但消費的比例要不斷上升,,“十二五”結束時要從現(xiàn)在的30%左右上升到55%以上。
  第三個要點,,就是要從出口導向的增長方式轉變到內需拉動的增長方式,。這就需要解決國際收支平衡問題,調整貿易政策,、資本政策,、外匯政策。在貿易上,,不僅僅是出口,,更要關注進口;在資本市場上,,不僅僅是引資,,還要走出去;在外匯上,,不僅僅是創(chuàng)匯,,更要重視用匯。

  記者:改革開放30多年來,,隨著我國經濟的快速發(fā)展,,居民收入雖然有了較大提高,但現(xiàn)在還不富裕,,而且有很多后顧之憂,,怎樣讓居民消費水平有個較大提高,以有效助推增長方式的轉變,?
  魏杰:中國改革開放搞了30多年,,前30年我們主要解決了國富的問題,未來30年應主要解決民富的問題,。民富問題不解決,,增長方式不可能轉變,投資拉動型不可能轉向消費支撐型,,出口導向型不可能轉向內需拉動型,。
  要讓消費高起來,,讓內需旺起來,必須提高居民收入,,所以“十二五”期間一個重要任務就是提高居民收入,,指標是居民收入增長跟GDP增長同步。提高居民收入無非三條:一是調整國家財政收入和居民個人收入的關系,。具體地說就是兩個字,,一個是“減”,在財政收入上,,要對老百姓減稅,、退稅,提高個稅起征點,;另一個是“增”,,在財政支出上,更加重視對民生的支出,,教育,、醫(yī)療和社會保障這三項支出的比例必須從現(xiàn)在不到30%上升到45%以上,讓城鄉(xiāng)居民享受基本的公共服務和基本的社會保障,。二是調整企業(yè)利潤和勞動收入關系,,這里既要解決中小企業(yè)自身的發(fā)展問題,又要解決職工收入提高問題,。中小企業(yè)基本上是民營經濟,他們大多處于行業(yè)的中下游,,他們的發(fā)展對擴大就業(yè),、提高收入有著十分重要的作用,國家要通過結構性減稅加大扶持力度,。同樣企業(yè)發(fā)展了,,員工收入更要提高,這樣才能促進企業(yè)長遠,、持久地發(fā)展,。三是提高居民財產性收入。關鍵是要讓居民擁有財產,,已有的財產能保值增值,。這就要改革和完善稅收制度,健全和完善資本市場,。

  記者:轉變經濟發(fā)展方式,,自然離不開經濟結構的調整,近年來頻現(xiàn)的熱詞——“轉型升級”,,很好地涵蓋了這兩方面內容,。前面您已分析了怎樣轉變增長方式的問題,,請再談談結構調整問題。
  魏杰:好的,。按你的說法,,我前面談的是“轉型”,那就接著說說“升級”吧,。這就是調整結構,。怎么調整?有三個核心問題,。
  先說制造業(yè)的問題,。因為我國是制造業(yè)大國,現(xiàn)在產業(yè)貢獻里制造業(yè)還是排在第一,。制造業(yè)可分為傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè),。傳統(tǒng)制造業(yè),重點是提升,,一是提高產業(yè)的公共信任度,,二是提高產業(yè)的增值能力;現(xiàn)代制造業(yè),,重點是發(fā)展,。
  這次結構調整的亮點,是戰(zhàn)略性新興產業(yè),�,!笆濉币�(guī)劃強調,要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),。發(fā)達國家把戰(zhàn)略性新興產業(yè)定為5個——新能源,、新材料、現(xiàn)代生物技術,、新一代信息技術和節(jié)能環(huán)保,;我們定了7個,就是前面5個再加上新能源汽車和高端裝備制造,。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術依賴度很高,,真正要發(fā)展還須加快技術創(chuàng)新。
  服務業(yè)是這次結構調整的重點,。大家知道,,“十二五”期間我國就業(yè)壓力比較大,五年時間需提供4500萬個新增就業(yè)崗位,,這些新增就業(yè)崗位從哪里來,?主要靠服務業(yè)。它是一個最大限度解決就業(yè)機會的產業(yè),。服務業(yè)分四大類:第一類就是消費服務,,重點表現(xiàn)為餐飲和商貿,,我國是人口大國,餐飲和商貿發(fā)展有著巨大空間,;第二類是商務服務,,主要指金融機構、投資銀行,、會計師事務所,、審計事務所、咨詢公司,、培訓中心等,;第三類是生產服務,專門為生產過程提供服務的產業(yè),;第四類是精神服務,,為人類的精神享受提供服務,包括娛樂,、影視,、旅游、出版等,,這個服務業(yè)發(fā)展空間很大,。

  記者:深化改革是轉變發(fā)展方式的動力,無疑也是反通脹,、保增長,、調結構的動力。那么,,今年深化改革的重點是什么呢,?
  魏杰:我們要反通脹、保增長,、調結構,必須繼續(xù)深化改革,。但深化改革有不同的重點,,今年重點放在反壟斷和放松政府管制上。因為只有反壟斷和放松政府管制,,才能給社會資本,、民營資本找到新的出路,結構才可能協(xié)調�,,F(xiàn)在結構難以協(xié)調的原因,,是壟斷和政府管制太多,導致社會資本沒辦法在產業(yè)系統(tǒng)流動,,導致結構不合理,,通脹壓力很大,,增長速度可能往下掉。所以,,下一步反壟斷和放松政府管制是重點,,要為社會資本創(chuàng)造良好的機遇,發(fā)揮應有的作用,,否則我們沒法反通脹,、保增長和調結構。

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