4月2日,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院魏杰教授應(yīng)邀到杭州為“浙江人文大講堂”作了題為“中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析”的演講,。會后,，記者圍繞如何看待當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，怎樣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，尤其是與群眾生活密切相關(guān)的物價(jià),、消費(fèi)、收入等問題對他進(jìn)行了專題采訪。
記者：今年是“十二五”開局之年,，可對于普通老百姓來說,，最直觀的感受是錢越來越不值錢，菜籃子越拎越沉重,，大家擔(dān)心是不是我國經(jīng)濟(jì)出了問題,？作為知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，請您為我們首先分析一下我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢,。
魏杰：今年是“十二五”開局之年,，如何開好局，起好步,，對今后的發(fā)展有著非常重要的作用,，但今年也是壓力非常大的一年。從現(xiàn)在來看,，今年我國經(jīng)濟(jì)宏觀上有三大壓力：一是通脹的壓力比較大,；二是增長速度下滑的壓力；三是結(jié)構(gòu)失調(diào)的壓力,，國民收支分配結(jié)構(gòu),，出口、投資,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，三個層面的結(jié)構(gòu)都失調(diào)。面臨這三大壓力,，我們就有了三大任務(wù)：反通脹,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),。
現(xiàn)在難就難在這三件事都要干,，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)上這三件事的藥方是相反的。道理很簡單,，要反通脹就要緊縮,，但一緊縮，增長速度就可能下滑,；要保增長就要有更多的貨幣出來,，而貨幣出來通脹壓力又會很大；如果緊縮,，結(jié)構(gòu)就更調(diào)整不了,。所以今年這三件事做起來就比較難，正如大家所說的那樣,，2009年是最困難的一年,，2010年是最復(fù)雜的一年,，而2011年是既困難又復(fù)雜的一年。
要完成反通脹,、保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)三大任務(wù)，是對政府智慧的考驗(yàn),，我們必須從中找到平衡點(diǎn),。具體地說，任何政策的出臺,，必須統(tǒng)籌兼顧，既能有利于反通脹,，又有利于保增長,，還要有利于調(diào)結(jié)構(gòu)。這個平衡點(diǎn),，就是今年要做的四件事,，這就是實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，加快轉(zhuǎn)變增長方式,，加快調(diào)整結(jié)構(gòu),，深化改革。
記者：“十二五”規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào),，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)這一要求,，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,？請您重點(diǎn)談?wù)勥@個問題。
魏杰：在我所講的四件事也就是四條對策中,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是最重要的一條,，因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)三大任務(wù)的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，就沒有中國經(jīng)濟(jì)的未來,，就不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題,，雖然我們已經(jīng)提出多年,，但進(jìn)展一直不是很大。今后關(guān)鍵是要抓住三個要點(diǎn),。
第一個要點(diǎn),，就是要從原來以成本優(yōu)勢為特征的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)創(chuàng)新為特征的增長方式。也就是說,，原來我們主要靠成本優(yōu)勢,，勞動力比較便宜,，這種增長方式已經(jīng)到底了，只有轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新的增長方式才能解決速度下滑,，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)反通脹這個目標(biāo),。大家知道，經(jīng)濟(jì)增長靠兩條,，要么是成本優(yōu)勢,，要么是技術(shù)優(yōu)勢，因?yàn)槲覀兂杀緝?yōu)勢已經(jīng)基本喪失了,，只能轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,，從國家來講就是要成為創(chuàng)新型國家。無論是中等收入陷阱,，還是劉易斯拐點(diǎn),，都告訴我們一個道理：你要繼續(xù)發(fā)展，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,。
怎么樣才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,？最近一段時(shí)間我們在研究這個問題，發(fā)現(xiàn)要真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,，國家必須建立一個強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新體系,，而構(gòu)建強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新體系必須要有兩個支撐點(diǎn)：
一個是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)。它是技術(shù)創(chuàng)新體系里重要的支撐點(diǎn),，什么叫實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì),？就是現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室以企業(yè)方式運(yùn)行，它是把人的知識變成技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ),，所以美國人講實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的孵化器,，就是把人的知識孵化為技術(shù)的孵化器。沒有強(qiáng)大的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)就不可能完成技術(shù)創(chuàng)新,。
一個是人才制度,。最近研究發(fā)達(dá)國家的人才制度，就是能力的差別決定崗位的差別,，崗位的差別決定收入方式的差別,，收入方式的差別決定收入水平的差別。有差別才是公平的,，關(guān)鍵是處理好效率與公平的關(guān)系,。我們剛剛拉開收入差距就出現(xiàn)收入分配不公，這套制度必須調(diào)整,，不然很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,。
第二個要點(diǎn)，就是要從投資拉動型的增長方式轉(zhuǎn)變成為消費(fèi)支撐型的增長方式,。拉動經(jīng)濟(jì)增長靠的是出口,、投資,、消費(fèi)，2009年投資對增長的貢獻(xiàn)率接近67%,，是典型的投資拉動型增長方式,，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，通脹壓力很大,，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變成消費(fèi)支撐的增長方式,。
什么叫消費(fèi)支撐的增長方式？美國現(xiàn)在的增長里面消費(fèi)的貢獻(xiàn)率是70%左右,，中國是發(fā)展中國家,，還要堅(jiān)持消費(fèi)與投資并重，不可能像美國那樣,，消費(fèi)占那么高的比例,。因此，“十二五”期間中國仍然是投資與消費(fèi)并重,，但消費(fèi)的比例要不斷上升，“十二五”結(jié)束時(shí)要從現(xiàn)在的30%左右上升到55%以上,。
第三個要點(diǎn),，就是要從出口導(dǎo)向的增長方式轉(zhuǎn)變到內(nèi)需拉動的增長方式。這就需要解決國際收支平衡問題,，調(diào)整貿(mào)易政策,、資本政策、外匯政策,。在貿(mào)易上,，不僅僅是出口，更要關(guān)注進(jìn)口,；在資本市場上,，不僅僅是引資，還要走出去,；在外匯上,，不僅僅是創(chuàng)匯，更要重視用匯,。
記者：改革開放30多年來,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入雖然有了較大提高,，但現(xiàn)在還不富裕,，而且有很多后顧之憂，怎樣讓居民消費(fèi)水平有個較大提高,，以有效助推增長方式的轉(zhuǎn)變,？
魏杰：中國改革開放搞了30多年,，前30年我們主要解決了國富的問題，未來30年應(yīng)主要解決民富的問題,。民富問題不解決,，增長方式不可能轉(zhuǎn)變，投資拉動型不可能轉(zhuǎn)向消費(fèi)支撐型,，出口導(dǎo)向型不可能轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型,。
要讓消費(fèi)高起來，讓內(nèi)需旺起來,，必須提高居民收入,，所以“十二五”期間一個重要任務(wù)就是提高居民收入，指標(biāo)是居民收入增長跟GDP增長同步,。提高居民收入無非三條：一是調(diào)整國家財(cái)政收入和居民個人收入的關(guān)系,。具體地說就是兩個字，一個是“減”,，在財(cái)政收入上,，要對老百姓減稅、退稅,，提高個稅起征點(diǎn),；另一個是“增”，在財(cái)政支出上,，更加重視對民生的支出,，教育、醫(yī)療和社會保障這三項(xiàng)支出的比例必須從現(xiàn)在不到30%上升到45%以上,，讓城鄉(xiāng)居民享受基本的公共服務(wù)和基本的社會保障,。二是調(diào)整企業(yè)利潤和勞動收入關(guān)系，這里既要解決中小企業(yè)自身的發(fā)展問題,，又要解決職工收入提高問題,。中小企業(yè)基本上是民營經(jīng)濟(jì)，他們大多處于行業(yè)的中下游,，他們的發(fā)展對擴(kuò)大就業(yè),、提高收入有著十分重要的作用，國家要通過結(jié)構(gòu)性減稅加大扶持力度,。同樣企業(yè)發(fā)展了,，員工收入更要提高，這樣才能促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn),、持久地發(fā)展,。三是提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。關(guān)鍵是要讓居民擁有財(cái)產(chǎn),，已有的財(cái)產(chǎn)能保值增值,。這就要改革和完善稅收制度,，健全和完善資本市場。
記者：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，自然離不開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，近年來頻現(xiàn)的熱詞——“轉(zhuǎn)型升級”，很好地涵蓋了這兩方面內(nèi)容,。前面您已分析了怎樣轉(zhuǎn)變增長方式的問題,，請?jiān)僬務(wù)劷Y(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
魏杰：好的,。按你的說法,，我前面談的是“轉(zhuǎn)型”，那就接著說說“升級”吧,。這就是調(diào)整結(jié)構(gòu),。怎么調(diào)整？有三個核心問題,。
先說制造業(yè)的問題,。因?yàn)槲覈侵圃鞓I(yè)大國，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)里制造業(yè)還是排在第一,。制造業(yè)可分為傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè),。傳統(tǒng)制造業(yè)，重點(diǎn)是提升,，一是提高產(chǎn)業(yè)的公共信任度，二是提高產(chǎn)業(yè)的增值能力,；現(xiàn)代制造業(yè),，重點(diǎn)是發(fā)展。
這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn),，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào),，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。發(fā)達(dá)國家把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定為5個——新能源、新材料,、現(xiàn)代生物技術(shù),、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保；我們定了7個,，就是前面5個再加上新能源汽車和高端裝備制造,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依賴度很高，真正要發(fā)展還須加快技術(shù)創(chuàng)新,。
服務(wù)業(yè)是這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),。大家知道,，“十二五”期間我國就業(yè)壓力比較大，五年時(shí)間需提供4500萬個新增就業(yè)崗位,，這些新增就業(yè)崗位從哪里來,？主要靠服務(wù)業(yè)。它是一個最大限度解決就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)業(yè),。服務(wù)業(yè)分四大類：第一類就是消費(fèi)服務(wù),，重點(diǎn)表現(xiàn)為餐飲和商貿(mào)，我國是人口大國,，餐飲和商貿(mào)發(fā)展有著巨大空間,；第二類是商務(wù)服務(wù)，主要指金融機(jī)構(gòu),、投資銀行,、會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所,、咨詢公司,、培訓(xùn)中心等；第三類是生產(chǎn)服務(wù),，專門為生產(chǎn)過程提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),；第四類是精神服務(wù)，為人類的精神享受提供服務(wù),，包括娛樂,、影視、旅游,、出版等,，這個服務(wù)業(yè)發(fā)展空間很大。
記者：深化改革是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力,，無疑也是反通脹,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力,。那么,，今年深化改革的重點(diǎn)是什么呢？
魏杰：我們要反通脹,、保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須繼續(xù)深化改革,。但深化改革有不同的重點(diǎn),，今年重點(diǎn)放在反壟斷和放松政府管制上。因?yàn)橹挥蟹磯艛嗪头潘烧苤疲拍芙o社會資本,、民營資本找到新的出路,，結(jié)構(gòu)才可能協(xié)調(diào)。現(xiàn)在結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)的原因,，是壟斷和政府管制太多,，導(dǎo)致社會資本沒辦法在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)流動，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不合理,，通脹壓力很大,，增長速度可能往下掉。所以,，下一步反壟斷和放松政府管制是重點(diǎn),，要為社會資本創(chuàng)造良好的機(jī)遇，發(fā)揮應(yīng)有的作用,，否則我們沒法反通脹,、保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)。