４月５日,，新華網(wǎng)發(fā)布了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話稿,。溫家寶總理在講話中指出,，今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“三公”支出在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減。因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)也要減少。開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理,，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)管理使用改革,，今年要拿出改革方案,，在一些部門(mén)試行。公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁贈(zèng)送禮品，一律吃工作餐,。
在今年３月份召開(kāi)的“兩會(huì)”上,，有２００多名代表委員的議案提案劍指“三公消費(fèi)”。而近幾年社會(huì)公眾對(duì)治理“三公消費(fèi)”的呼聲不斷,。
上至中央,，下至普通百姓，對(duì)“三公消費(fèi)”揮霍國(guó)家公款,、浪費(fèi)腐化現(xiàn)象深?lèi)和唇^,。針對(duì)備受公眾關(guān)注的“三公消費(fèi)”問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪了中國(guó)行政學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,、國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你對(duì)目前的“三公消費(fèi)”現(xiàn)狀有何評(píng)價(jià)？
竹立家：２００６年,，我在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表過(guò)一篇談“三公消費(fèi)”方面的文章,，綜合各方面的數(shù)字，包括公開(kāi)的和一些人大代表的提案,，我提出“三公消費(fèi)”每年達(dá)到９０００億元,，其中公車(chē)消費(fèi)４０００億元左右，公費(fèi)出國(guó)是３０００億元左右,，公款吃喝２０００億元左右,。直到現(xiàn)在，我仍然堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn),。
盡管近年來(lái)中央在治理“三公消費(fèi)”上下了一些工夫,，出臺(tái)了一些措施，但效果不是很明顯,，老百姓沒(méi)有看到情況好轉(zhuǎn),，甚至在某些地方，“三公消費(fèi)”有增無(wú)減,。
“三公消費(fèi)”揮霍公款,，破壞了黨和政府的形象,，不符合“執(zhí)政為民”的理念和社會(huì)主義價(jià)值觀。必須對(duì)“三公消費(fèi)”進(jìn)行治理,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為如何才能有效治理“三公消費(fèi)”,？
竹立家：我認(rèn)為治理“三公消費(fèi)”要做好五個(gè)方面的工作：一是必須要從整體上有嚴(yán)格的制度、措施安排,。二是建立監(jiān)督機(jī)制,，要?jiǎng)訂T、安排各級(jí)人大承擔(dān)對(duì)“三公消費(fèi)”的監(jiān)督責(zé)任,。三是加強(qiáng)預(yù)算管理,，對(duì)“三公消費(fèi)”預(yù)算應(yīng)公開(kāi)透明，并且從一開(kāi)始就要對(duì)“三公消費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,。由各級(jí)人大對(duì)“三公消費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行審定,，確定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)是否合適。四是對(duì)預(yù)算外收入要納入預(yù)算管理,，嚴(yán)防地方政府私設(shè)“小金庫(kù)”,。五是建立嚴(yán)厲的懲處制度。對(duì)動(dòng)用公款進(jìn)行“三公消費(fèi)”造成揮霍浪費(fèi)的,，必須要嚴(yán)懲,，通過(guò)抓典型、“殺雞駭猴”來(lái)維護(hù)法律,、法規(guī)的嚴(yán)肅性,。之所以中央治理“三公消費(fèi)”效果不明顯，就是因?yàn)閼吞幁h(huán)節(jié)不到位,。
我要強(qiáng)調(diào)的是，建立監(jiān)督,、懲處機(jī)制是治理“三公消費(fèi)”的關(guān)鍵和重點(diǎn),。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：今年３月初，財(cái)政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華在接受媒體采訪時(shí)表示：“財(cái)政部將公開(kāi)２０１１年中央預(yù)算部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi),、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體情況,，中央預(yù)算部門(mén)相應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi),、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,�,！蹦銓�(duì)此作何評(píng)價(jià)？
竹立家：這說(shuō)明備受人們關(guān)注的治理“三公消費(fèi)”問(wèn)題將步入深水區(qū),，進(jìn)入實(shí)質(zhì)化操作階段,，值得肯定,。
我想提出三點(diǎn)建議：一是中央財(cái)政在公布“三公消費(fèi)”預(yù)算時(shí)要盡量細(xì)化，不細(xì)化就無(wú)法監(jiān)督,。二是必須要求各級(jí)地方政府和部門(mén)向中央學(xué)習(xí),，全國(guó)形成一盤(pán)棋，共同治理“三公消費(fèi)”,。三是必須建立剛性的監(jiān)督平臺(tái),，充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)治理“三公消費(fèi)”的監(jiān)督作用,。