“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,,不僅提出了居民收入增長要高于經(jīng)濟增長的目標(biāo),,而且提出了城鄉(xiāng)居民可支配收入增長7%以上的量化指標(biāo),。這也意味著,一旦這一目標(biāo)實現(xiàn),,10年內(nèi)中國居民的收入也將翻番,,中國式“收入倍增計劃”也將實現(xiàn),。
現(xiàn)在的問題是,,要實現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo),至少要把握好這樣四個方面的前提:
首先,,要防止收入差距的進(jìn)一步拉大。眾所周知,,所謂收入倍增,,指的是人均收入倍增。如果倍增計劃是建立在收入差距拉大基礎(chǔ)之上的,,那么,,這種倍增就改變了倍增計劃的初衷,,失去了倍增的意義,。搞不好,收入倍增計劃實現(xiàn)了,,人均收入也翻番了,但貧困線以下水平的居民卻更多了,,從而引發(fā)更多的社會矛盾,。所以,要實施“收入倍增計劃”,,就必須采取切實有效的措施,,嚴(yán)格控制高收入群體收入的增長速度,,防止收入差距的進(jìn)一步拉大,,使社會財富的分配更加公平,、公正,,更加符合走共同富裕之路的原則,。
第二,要著力提高低收入人群的收入水平,。任何社會,、任何時期,、任何經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,低收入人群都是社會進(jìn)步的短板,。只要這塊短板不拉長,,只要聚集于這塊短板的人群超過一定比例,、數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,那么,,任何收入增長措施,,都很難認(rèn)為是科學(xué)的、合理的,,更別說是公平,、公正的。我國作為一個人口大國,,在實施“收入倍增計劃”過程中,,更應(yīng)當(dāng)特別重視低收入人群的收入增長問題,要有一些特別的措施和辦法,,幫助這部分人群解決收入增長不快,、收入難以提高的問題,。哪怕動用外匯儲備等手段,,也要把這部分人群的收入提上去,把短板拉長,。
第三,,要有效控制和杜絕非正常性收入。在我國的收入分配中,,一個十分復(fù)雜,、十分難以處理好的難題,就是非正常性收入現(xiàn)象太過嚴(yán)重,。這些非正常性收入,,不僅包括各種由權(quán)力變異、腐敗,、違法違紀(jì)行為造就的灰色收入,、黑色收入,、非法收入等,也包括體制,、機制壟斷等情形下形成的企業(yè)福利,、獎金、補貼,、保險,、紅利等白色收入、“正常收入”,。所有這些收入,,都是對收入分配公平性、公正性的傷害,,都會對“收入倍增計劃”的實施產(chǎn)生極為不利的影響,。所以,如何采取措施,,有效控制和杜絕各種非正常性收入,,對“收入倍增計劃”的實施、提升“收入倍增計劃”的實施效果至關(guān)重要,。
第四,,要有效防范通貨膨脹的發(fā)生。實施“收入倍增計劃”,,不是一年兩年,,而是八年、十年,,甚至更長時間,,在這一過程中,物價變動的情況怎樣,,會不會發(fā)生通貨膨脹,,對“收入倍增計劃”的作用與效果十分重要。所以,,在實施“收入倍增計劃”的同時,,還必須有效防范通貨膨脹的發(fā)生,控制好物價上漲速度,,使物價上漲不對“收入倍增計劃”的實施產(chǎn)生不利影響,,使“收入倍增計劃”能給居民帶來實實在在的利益。
總之,,如果在實施“收入倍增計劃”過程中,,能夠有效避免各種可能出現(xiàn)的矛盾和問題,“收入倍增計劃”就一定能夠切實發(fā)揮促進(jìn)社會公平、推動社會公正,、實現(xiàn)社會和諧的作用,,成為社會進(jìn)步和發(fā)展的強大動力。