與大多數(shù)將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP和人均收入增幅掛鉤的城市相比,,北京和長(zhǎng)春的獨(dú)特房?jī)r(jià)控制目標(biāo)讓人眼前一亮,,一個(gè)唱響“降調(diào)”,,一個(gè)首次將“房?jī)r(jià)收入比”作為參照系數(shù),,這兩份房?jī)r(jià)控制目標(biāo)可謂應(yīng)時(shí)而生,,一個(gè)出現(xiàn)在精神集中于目標(biāo)普“漲”之時(shí),,另一份出現(xiàn)在爭(zhēng)論“居民住房支付能力”缺席之時(shí),。 與以往任何一次房地產(chǎn)調(diào)控相比,,這輪調(diào)控不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),,而且行政手段偏多偏嚴(yán)厲,。調(diào)控出現(xiàn)在全球金融風(fēng)暴之后,特殊的手段正在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦r(shí)間,,避免未來(lái)房地產(chǎn)泡沫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,。“公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”的辦法堪稱“前無(wú)古人”,,合理的房?jī)r(jià)水平究竟怎樣衡量,?在當(dāng)前房?jī)r(jià)水平下,漲幅多少才是合理的控制目標(biāo),? 拋開關(guān)于調(diào)控目標(biāo)對(duì)比的各種論調(diào)冷靜思考,,我們究竟需要什么樣的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)?是與GDP和人均收入增幅掛鉤,,還是向居民住房支付能力看齊,?在筆者看來(lái),則是三位一體,,缺一不可,。 新“國(guó)八條”中對(duì)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的表述為“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,,合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”,。這里給出了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的參照系數(shù)就是三個(gè),。 將新建住房?jī)r(jià)格漲幅與本年度GDP與常住人口人均可支配收入的增長(zhǎng)速度相聯(lián)系可以說(shuō)是歷史性的進(jìn)步。然而,,這一進(jìn)步卻在實(shí)際操作中,,引來(lái)不小的爭(zhēng)議。 僅就新“國(guó)八條”中設(shè)定的三個(gè)參照系數(shù)來(lái)看,,各地區(qū)本年度GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)是個(gè)量化的指標(biāo),,即便是對(duì)其的預(yù)測(cè)也是“數(shù)字化”操作,居民住房支付能力則是個(gè)偏模糊籠統(tǒng)的概念,,相對(duì)而言可操作性較差,。 從這點(diǎn)來(lái)看,大多數(shù)城市將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP和人均可支配收入掛鉤是件無(wú)可厚非的事情,,操作性強(qiáng),、結(jié)果容易監(jiān)測(cè)。如果綜合近幾年的房?jī)r(jià)走勢(shì),,便不難明白這個(gè)易操作的進(jìn)步性的參照系數(shù)為何會(huì)引來(lái)軒然大波,。 其一,過(guò)去幾年,,房?jī)r(jià)一直以超出GDP增速的速度突飛猛進(jìn),。 其二,年人均收入的增量是被住宅總價(jià)增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面的,。如果2010年收入為4萬(wàn)元,,今年即便預(yù)期收入增幅為15%,也只有6000元,,而一套100萬(wàn)的房子,,即便增幅為10%,也還有10萬(wàn),。 其三,,城市的擴(kuò)容帶動(dòng)了郊區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的興旺,偏遠(yuǎn)地區(qū)大量建成的住宅及大面積竣工的保障房,,即便影響微弱,,也還是對(duì)拉低城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)起到一定的作用。 這時(shí),,“居民住房支付能力”就是一個(gè)平衡目標(biāo)不可或缺的參照系數(shù),。目前,比較為難的,,是這個(gè)參照系數(shù)缺少“量化”操作手段,。國(guó)際上通行的房?jī)r(jià)收入比可以暫且拿來(lái)一用,統(tǒng)計(jì)局方面再根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況制定適合中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指數(shù),,用作長(zhǎng)時(shí)間判斷中國(guó)房?jī)r(jià)水平的指標(biāo),。 如此一來(lái),,三位一體作為房?jī)r(jià)控制目標(biāo)參照系數(shù),既確保了目標(biāo)的操作性,,又可平息目前對(duì)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的非議,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展也是有利的,。
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