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奶粉摻假了而未了,，錦湖輪胎,、雙匯又被推到輿論的風(fēng)口浪尖。一些名牌企業(yè)胡作非為,，多個行業(yè)陸續(xù)爆出“潛規(guī)則”，無疑給廣大消費者心里帶來了不小的陰影。
與錦湖輪胎“先硬后軟”,，遲遲不肯公布違規(guī)產(chǎn)品召回具體措施形成鮮明對比的是，國外廠商對于產(chǎn)品缺陷問題的處理效率要高很多,。例如,，2004和2005年，錦湖輪胎就曾在美國進行過兩次大規(guī)模召回,。而就在日前,，福特和大陸公司也因輪胎缺陷在美國召回39萬條馬牌輪胎。
表面上看,，是由于部分企業(yè)缺乏主體責(zé)任感和社會責(zé)任感,，片面追求效益而忽視了職業(yè)道德建設(shè)，但真正的癥結(jié),，則是在于當(dāng)前中國市場上,，不僅監(jiān)管乏力，還存在著制度缺失,。
在違法違規(guī)成本明顯小于收益的情況下,，企業(yè)愿意做合格企業(yè)公民的偏好不是在上升，而是在下降,。據(jù)媒體披露,，輪胎行業(yè)中使用返煉膠的不在少數(shù)；而瘦肉精成行業(yè)潛規(guī)則也早已不是什么新聞,，據(jù)稱問題企業(yè)絕不僅止于雙匯一家,。換句話說，錦湖可以無視國家質(zhì)檢總局的點名批評,，雙匯為保證產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)的層層關(guān)卡之所以形同虛設(shè),，造成其有恃無恐的主要原因是有關(guān)部門的監(jiān)管乏力。
在市場經(jīng)濟中,，政府主要作用之一就是糾正市場失靈,。正是因為無法僅僅依靠道德的力量約束企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品質(zhì)量，市場和消費者才需要政府介入經(jīng)濟運行,。但是,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)制領(lǐng)域,，監(jiān)管者有可能被利益集團所俘獲，從而其作為公共利益維護者的角色受到扭曲,，進而成為產(chǎn)業(yè)利益尤其是微觀主體的廠商利益的代言人,，使得普遍的違法成為現(xiàn)實。
應(yīng)當(dāng)看到,，國內(nèi)許多企業(yè)之所以問題重重,，除了一些公職人員循私舞弊，還在于有關(guān)部門在處理違規(guī)企業(yè)時,，往往是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,，哪個生產(chǎn)廠問題被暴露出來、就整改哪個廠,，甚至諱疾忌醫(yī),、想方設(shè)法隱瞞真相,。當(dāng)初三鹿奶粉出事前,，當(dāng)?shù)卣吞嫫髽I(yè)護短，幫助企業(yè)隱瞞問題,，以至于釀成大患,。
以瘦肉精問題為例，檢驗人員睜一只眼閉一只眼,，地方保護主義屢禁不止,，小養(yǎng)殖場與散養(yǎng)農(nóng)戶明知使用瘦肉精違法卻照用不誤。在普遍違法與空前尋租的背景下,，監(jiān)管也就難免面對法不責(zé)眾與執(zhí)法難題,。而恰恰是因為監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不足，以及法律法規(guī)缺失的共同作用,，降低了企業(yè)違法成本,，才促使部分企業(yè)鋌而走險�,？梢灶A(yù)見,，如果不重構(gòu)監(jiān)管環(huán)節(jié)的制度設(shè)計，今后一定還會出現(xiàn)類似事件,。
另外,，值得重視的是，當(dāng)前我國很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展,，甚至沒有“國標(biāo)”可循,。例如，目前執(zhí)行的輪胎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是1997年發(fā)布的,，多年來未曾有過任何改變,，已經(jīng)嚴(yán)重滯后于目前汽車和道路的發(fā)展速度,，與國外的水平相差了10年。這就使得消費者在與企業(yè)的博弈中處于無法可依的窘境,，甚至在質(zhì)量問題遭遇曝光之后,，相關(guān)企業(yè)不僅不反思產(chǎn)品質(zhì)量問題和潛在的安全危機，反而用強硬態(tài)度質(zhì)疑媒體報道的專業(yè)性,，而監(jiān)管部門也只能應(yīng)用行政手段督促企業(yè)解決問題,。
要讓合格的企業(yè)公民成為市場的共有生態(tài)，除了企業(yè)依靠自律,，有效的監(jiān)管及嚴(yán)苛的市場追責(zé)與法治約束亦是必不可少的配套措施,。特別是在當(dāng)下，企業(yè)素質(zhì)良莠不齊,，市場秩序尚未理清甚至比較混亂的情況下,，更需要監(jiān)管部門以及執(zhí)行者承擔(dān)起應(yīng)有的使命，讓奶粉行業(yè)的“杯具”不再發(fā)生,。
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