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還清教育欠賬、把蛋糕做大不容易,，但如何切分蛋糕更不容易,。這同樣涉及到公平問題、效率問題,，還涉及到教育發(fā)展的方向,、科學問題。
“這8年,，是政府對教育支持力度最大的8年,。但還欠你們一個賬，就是沒有完成教育經費占GDP比重達到4%的任務,，明年一定把這筆賬還上,。”“如果一個國家不重視人才的培養(yǎng),，那就是沒有未來,。”
這是溫家寶總理的承諾,，堪稱今年兩會留給未來一年的一個具體懸念,、留給百姓的一個實在期盼。當然,，我們更期望,，這公共財政的陽光照耀到教育的每一個角落時，每一份光和熱都要能發(fā)揮它應有的價值,。換句話說,，就是還要懂得怎么花錢。
必須承認,，公共財政在教育領域的欠賬,，不僅是比重沒有達到的問題，還有財政資金資源配置的不均衡問題,。形象點說,，就是教育領域分得的蛋糕不僅不夠，而且再往下分每人得的還不一樣多,。這就加劇了教育發(fā)展的不平衡,。教育領域的一些群眾反映強烈的問題，一個重要原因乃肇始于此,。
這個不均衡,，體現在區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間，就是發(fā)達地區(qū)分得的蛋糕較多,，欠發(fā)達和落后地區(qū)分得的少,；城市分得的蛋糕多，農村分得的少,。直觀地比較一下區(qū)域,、城鄉(xiāng)之間的中小學，從設施等硬件到師資等軟件,，我們就可以明白,。
事實上，即使是在同一城市內部,，也有財政資金配置的不均衡現象,。以中小學為例，那些不同層級的示范學校,，和一般學校,，獲得的財政資金也不相同。所謂“上學難,、上學貴”的問題,，哪里真是沒學上？無非就是沒好學校上,，沒條子,、票子。百姓所以掀起“擇校熱”,，就在于學校之間差別太大,。學校之所以有質量的相當落差，關鍵就在于財政資金的不均衡,。
除此而外,，還有教育的各個領域、層面,、環(huán)節(jié),，其財政資金的配置也缺乏均衡性。
凡此種種,，公共財政的陽光,，所以不能照到每一個角落，即使照到了,，陽光的強度和照耀的時間也不一樣,，有不少原因可謂根深蒂固、由來已久,�,！皶薜暮⒆佑心坛浴�,，有強勢話語權的學校獲得的蛋糕肯定比弱勢話語權的學校多。而在錢不多時,，是撒胡椒面給每個學校一點，還是集中力量辦一兩所重點學校,？這既有思路問題,，又有面子問題、政績問題,。
在一定意義上說,，還清教育欠賬、把蛋糕做大不容易,，但如何切分蛋糕更不容易,。這同樣涉及到公平問題、效率問題,，還涉及到教育發(fā)展的方向,、科學問題。比如,，發(fā)展職業(yè)教育對社會發(fā)展更有現實意義,，國家當然就要加大投入。因而,，懂得怎么花錢,，讓每一分錢都發(fā)揮它的最大價值，讓它們對國家,、對人民,、對社會有價值，是教育發(fā)展面臨的一個非�,，F實而重大的問題,。在這個意義上說，只有把錢花到教育最應該,、最急需,、最關鍵的地方，教育發(fā)展才會告別一些“短板”,，增強足夠的“后勁”,，進而改變乃至決勝國家的未來。
不能不承認,，教育的哪一個領域,、層面、環(huán)節(jié)都需要錢,，與發(fā)展的形勢和要求相比,，即使還清了欠賬,，教育的日子也仍然過得緊巴。另一方面,，總體數額上還清了欠賬,，還需要還清具體領域的欠賬，這就需要向基礎教育,、向薄弱學校,、向中西部地區(qū)傾斜。因而,，如何講求節(jié)約,、講求均衡，保證不大手大腳,、鋪張浪費,，是對教育官員們的考驗。
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