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還清教育欠賬,、把蛋糕做大不容易，但如何切分蛋糕更不容易,。這同樣涉及到公平問題,、效率問題，還涉及到教育發(fā)展的方向,、科學(xué)問題,。
“這8年，是政府對教育支持力度最大的8年,。但還欠你們一個賬,，就是沒有完成教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到4%的任務(wù)，明年一定把這筆賬還上,�,！薄叭绻粋�國家不重視人才的培養(yǎng)，那就是沒有未來,�,！�
這是溫家寶總理的承諾，堪稱今年兩會留給未來一年的一個具體懸念,、留給百姓的一個實在期盼,。當(dāng)然，我們更期望,，這公共財政的陽光照耀到教育的每一個角落時,，每一份光和熱都要能發(fā)揮它應(yīng)有的價值。換句話說,，就是還要懂得怎么花錢,。
必須承認(rèn)，公共財政在教育領(lǐng)域的欠賬,，不僅是比重沒有達(dá)到的問題,，還有財政資金資源配置的不均衡問題。形象點說,，就是教育領(lǐng)域分得的蛋糕不僅不夠,，而且再往下分每人得的還不一樣多。這就加劇了教育發(fā)展的不平衡,。教育領(lǐng)域的一些群眾反映強(qiáng)烈的問題,，一個重要原因乃肇始于此,。
這個不均衡，體現(xiàn)在區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間,，就是發(fā)達(dá)地區(qū)分得的蛋糕較多，欠發(fā)達(dá)和落后地區(qū)分得的少,；城市分得的蛋糕多,，農(nóng)村分得的少。直觀地比較一下區(qū)域,、城鄉(xiāng)之間的中小學(xué),，從設(shè)施等硬件到師資等軟件，我們就可以明白,。
事實上,，即使是在同一城市內(nèi)部，也有財政資金配置的不均衡現(xiàn)象,。以中小學(xué)為例,，那些不同層級的示范學(xué)校，和一般學(xué)校,，獲得的財政資金也不相同,。所謂“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題,，哪里真是沒學(xué)上,？無非就是沒好學(xué)校上，沒條子,、票子,。百姓所以掀起“擇校熱”，就在于學(xué)校之間差別太大,。學(xué)校之所以有質(zhì)量的相當(dāng)落差，關(guān)鍵就在于財政資金的不均衡,。
除此而外,，還有教育的各個領(lǐng)域、層面,、環(huán)節(jié),，其財政資金的配置也缺乏均衡性。
凡此種種,，公共財政的陽光,，所以不能照到每一個角落，即使照到了,，陽光的強(qiáng)度和照耀的時間也不一樣,，有不少原因可謂根深蒂固,、由來已久�,！皶薜暮⒆佑心坛浴�,，有強(qiáng)勢話語權(quán)的學(xué)校獲得的蛋糕肯定比弱勢話語權(quán)的學(xué)校多。而在錢不多時,，是撒胡椒面給每個學(xué)校一點,，還是集中力量辦一兩所重點學(xué)校？這既有思路問題,，又有面子問題,、政績問題。
在一定意義上說,，還清教育欠賬,、把蛋糕做大不容易，但如何切分蛋糕更不容易,。這同樣涉及到公平問題,、效率問題，還涉及到教育發(fā)展的方向,、科學(xué)問題,。比如，發(fā)展職業(yè)教育對社會發(fā)展更有現(xiàn)實意義,，國家當(dāng)然就要加大投入,。因而，懂得怎么花錢,，讓每一分錢都發(fā)揮它的最大價值,，讓它們對國家、對人民,、對社會有價值,，是教育發(fā)展面臨的一個非常現(xiàn)實而重大的問題,。在這個意義上說,，只有把錢花到教育最應(yīng)該、最急需,、最關(guān)鍵的地方,，教育發(fā)展才會告別一些“短板”，增強(qiáng)足夠的“后勁”,，進(jìn)而改變乃至決勝國家的未來,。
不能不承認(rèn)，教育的哪一個領(lǐng)域、層面,、環(huán)節(jié)都需要錢,，與發(fā)展的形勢和要求相比，即使還清了欠賬,，教育的日子也仍然過得緊巴,。另一方面，總體數(shù)額上還清了欠賬,，還需要還清具體領(lǐng)域的欠賬,，這就需要向基礎(chǔ)教育、向薄弱學(xué)校,、向中西部地區(qū)傾斜,。因而，如何講求節(jié)約,、講求均衡,，保證不大手大腳、鋪張浪費(fèi),，是對教育官員們的考驗,。
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