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當(dāng)蘭州的牛肉面從每碗3元漲到每碗3.5元時(shí),，很多人不以為然。經(jīng)歷了這么些年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，即便是大爺大媽們,，也對(duì)超市里不同的面粉價(jià)格習(xí)以為常。好心的政府出臺(tái)了“限價(jià)令”,，結(jié)果卻很尷尬,，不能漲價(jià)的牛肉面分量少了,，質(zhì)量降了。批評(píng)者毫不客氣：縮回那只無(wú)所不在的手吧,，別妄想管制一切,。
牛肉面漲價(jià)了。隨后,，柴米油鹽,、水電煤氣，日常生活所需的一切,，價(jià)格都開(kāi)始上漲,。當(dāng)CPI屢創(chuàng)新高，通貨膨脹不可抑制地到來(lái),，當(dāng)房?jī)r(jià)飆升讓人心驚膽顫,，驚恐失措的人們想到了政府，要求嚴(yán)格管控物價(jià)的呼聲高漲,。
一個(gè)問(wèn)題似乎被忽視：行政手段若連一碗牛肉面都管不好,，能否管好整個(gè)市場(chǎng)？
抑制通脹,、穩(wěn)定物價(jià),，政府責(zé)無(wú)旁貸,，但這并不意味著將其與簡(jiǎn)單的價(jià)格管制畫(huà)等號(hào),。有些事,，政府管得了,，也該管好,；有些事,，政府管不了,，也管不好,。中國(guó)人的衣食住行比30年前好了很多,，恰恰是政府放手不“管”的結(jié)果,。
人們或許很少注意到，從1953年中國(guó)開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃至今,，12個(gè)“五年綱要”清晰地勾畫(huà)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡,，“綱要”中的一字之改，精確體現(xiàn)著中國(guó)社會(huì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變——“計(jì)劃”悄然變身為“規(guī)劃”,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)束,，始于1980年的“六五計(jì)劃”，而國(guó)家發(fā)展的“計(jì)劃”讓位于“規(guī)劃”,，是在2005年的“十一五規(guī)劃”中,。一字之變，意味著政府管理經(jīng)濟(jì)手段的變革,，也意味著政府職能的轉(zhuǎn)變——配置資源的權(quán)力交還市場(chǎng),，從直接的經(jīng)濟(jì)干預(yù)中抽身,，不再約束微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，回歸公共服務(wù),。
很少有人反對(duì)這樣的角色定位和管理職能,，但在高物價(jià)、高房?jī)r(jià)和通脹壓力襲來(lái)時(shí),，相信市場(chǎng)的人們,，卻恨不得政府連一瓶水多少錢(qián)都管。他們忘記了,，所有對(duì)價(jià)格的直接干預(yù),，幾乎總會(huì)加劇價(jià)格的上漲或波動(dòng)。
行政手段的嚴(yán)格管控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由放任之間,，存在天然矛盾,。中國(guó)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)情，也使得政府很難在純粹的市場(chǎng)或者絕對(duì)的管制中擇其一,，有時(shí)難免陷入兩難之境,。比如，各地紛紛出臺(tái)的針對(duì)有房者和外地人的“限購(gòu)令”,，其對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)會(huì)起一定作用,，但沖突也在所難免——批評(píng)者斥其悖逆市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)外地人歧視,，不平等顯而易見(jiàn),。
人們也許該仔細(xì)考慮一下：是不是愿意讓渡更多的個(gè)人權(quán)利（比如買(mǎi)房的權(quán)利），繳納更多的稅（政府提供的每一項(xiàng)服務(wù)都需要納稅人付費(fèi)）,，供養(yǎng)更多的公務(wù)員（事無(wú)巨細(xì)的管理需要更多人），接受更多的限制（如外地人限購(gòu)）,，以換得嚴(yán)格管制下諸如物價(jià)暫時(shí)下降之類(lèi)的好生活,？
更關(guān)鍵的是，對(duì)行政管控的過(guò)多訴求,，很容易造成政府權(quán)力的擴(kuò)張和越界,。行政權(quán)力的過(guò)度拓展，將傷害正常的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn),。一旦權(quán)力突破界限,，先前的博弈中被關(guān)進(jìn)籠子里的猛獸，就會(huì)卷土重來(lái),，侵犯其已經(jīng)喪失的“領(lǐng)地”,。
要求政府“無(wú)所不管、無(wú)所不能,、無(wú)所不包”,，只會(huì)讓行政之手管得過(guò)多伸得過(guò)長(zhǎng),，最終導(dǎo)致權(quán)力的膨脹。一個(gè)權(quán)力至上的社會(huì),，公民的個(gè)人權(quán)利通常微不足道,；權(quán)力的無(wú)孔不入，必然傷及社會(huì)的法律秩序和公平公正,。當(dāng)權(quán)力無(wú)所不能時(shí),，果真就是一個(gè)政府包辦一切的“平等”社會(huì)么？
穩(wěn)定物價(jià),，是今后一段時(shí)間各地政府的首要工作,，民眾對(duì)此寄予厚望是正常的，但應(yīng)放棄“政府無(wú)所不能”的幻想,。有限政府不具有無(wú)限權(quán)力,，也不承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。政府調(diào)控經(jīng)濟(jì),、管理社會(huì)的一切方式和手段,，必須有一定的權(quán)限，在法制的框架內(nèi)運(yùn)行,。
“治國(guó)者必先受治于法”,。民眾的幸福源自安居樂(lè)業(yè)，老有所養(yǎng),，病有所醫(yī),，學(xué)有所教，更源自政府的依法行政,，節(jié)制權(quán)力,，權(quán)利至上。
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