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2003年:政府機(jī)構(gòu)改革“第五波”
2011-03-11   作者:記者 韋夏怡 整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  2003年3月11日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版刊登了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,,見(jiàn)證了第五次政府機(jī)構(gòu)改革。
  當(dāng)日,,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,。改革方案特別提出了“決策、執(zhí)行,、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求,。除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院29個(gè)組成部門(mén)經(jīng)過(guò)改革調(diào)整為28個(gè),,不再保留國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部,,其職能并入新組建的商務(wù)部。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),。同時(shí),設(shè)立國(guó)資委指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組,,設(shè)立銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)金融監(jiān)管,。
  自1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始,國(guó)務(wù)院已經(jīng)歷六次較大的機(jī)構(gòu)改革,。國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)已由100個(gè)精簡(jiǎn)至2008年的27個(gè),。
  回顧國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革歷程,幾乎每一次改革都伴隨著政府職能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,。1981年,,國(guó)務(wù)院擁有100個(gè)工作部門(mén),達(dá)到新中國(guó)成立以來(lái)機(jī)構(gòu)數(shù)量的最高峰,,而臃腫的管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)時(shí)已不能適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。1982年3月8日,五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題的決議,。這次改革使得國(guó)務(wù)院的部門(mén)從100個(gè)減為61個(gè),,人員編制也從5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人。
  1988年,,面對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新問(wèn)題,,第二次機(jī)構(gòu)改革再次啟動(dòng)。1988年4月9日,,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了新一輪機(jī)構(gòu)改革方案,,著重推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,并強(qiáng)化宏觀管理職能,,淡化微觀管理職能,。通過(guò)改革,國(guó)務(wù)院部委減為41個(gè),,直屬機(jī)構(gòu)減為19個(gè),,非常設(shè)機(jī)構(gòu)減為44個(gè)。
  1993年3月22日,,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,。方案實(shí)施后,國(guó)務(wù)院組成部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu)減少到59個(gè),,人員減少20%。
  1998年3月,,為逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)特色的政府行政管理體制,,更為深入和廣泛的第四次機(jī)構(gòu)改革拉開(kāi)帷幕。根據(jù)改革方案,,國(guó)務(wù)院不再保留的有15個(gè)部委,,新組建的有4個(gè)部委,更名的有3個(gè)部委,;改革后,,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院組成部門(mén)減少到29個(gè),。
  最近一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,,也就是第六次機(jī)構(gòu)改革,發(fā)生在2008年,。此次改革的主要任務(wù)是,,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,,合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能,,加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu),整合完善工業(yè)和信息化,、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制,,以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)。

    相關(guān)鏈接:國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

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