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國務(wù)院總理溫家寶２月２７日專程來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室,，同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,。這已是溫總理第三次同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友提問時(shí),，溫總理表示,，我們將提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn),，這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。
這是中央高層自２００８年金融危機(jī)以來首次就個(gè)稅調(diào)整做出明確表態(tài),，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)收入公平問題的高度重視,。毫無疑問，將起征點(diǎn)提高不僅有利于增加低收入群體的利益,，也有利于維護(hù)法律修改的嚴(yán)肅性,。在長(zhǎng)期內(nèi)將促進(jìn)消費(fèi)的真實(shí)增長(zhǎng)，并能增加內(nèi)需,，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)也是有利的,。
從某種意義上說,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)以還利于民,、促進(jìn)內(nèi)需是大勢(shì)所趨。理由有二：一是,，國內(nèi)通脹壓力不容樂觀,。國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長(zhǎng)龐曉林日前表示，由于成本推動(dòng)和輸入性通脹,，我國未來幾個(gè)月通脹壓力仍然存在,，去年價(jià)格上漲對(duì)今年ＣＰＩ指數(shù)的影響大概是２．６％。二是,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是啟動(dòng)內(nèi)需的必要條件,。當(dāng)下國際收支失衡，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)低通脹的平衡亦被打破,，“啟動(dòng)內(nèi)需”成為經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)求進(jìn)的關(guān)鍵,。而“啟動(dòng)內(nèi)需”有賴于三個(gè)“提高”：其一，提高居民收入在國民收入中的比例,；其二,，提高勞動(dòng)收入在初次分配中的比例；其三,，提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比例,。
可是，從我國目前的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)情況來看,，個(gè)稅出現(xiàn)了逆調(diào)節(jié)的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅收入占個(gè)人所得稅總收入的比重約為５０％,；同時(shí),，２００７年我國城鎮(zhèn)職工年平均工資為２４９３２元，工薪所得納稅人次從１９９８年的１．０９億人次上升到２００７年的８．５億人次,。從這個(gè)角度來看,，目前的個(gè)稅功能顯然已經(jīng)嚴(yán)重異化,。如果不改變現(xiàn)行的個(gè)稅征收模式，不提高個(gè)稅起征點(diǎn),，將直接影響到一些發(fā)達(dá)城市工薪階層的基本生活,，尤其是在當(dāng)前通脹壓力較大的背景下，工薪階層對(duì)稅負(fù)的不公平感比較強(qiáng)烈,。所以推進(jìn)個(gè)人所得稅改革勢(shì)在必行,。更何況，調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的影響非常有限,。財(cái)政部１月２０日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，２０１０年全國財(cái)政收入超過８．３萬億元，雖然個(gè)人所得稅在居民收入增加以及加強(qiáng)征管因素的影響下,，比上年增加了８８８億元,，為４８３７億元，不過僅占全國財(cái)政收入的５．７％,。
總而言之,，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)不僅可以促進(jìn)我國內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大，有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,，而且最根本的是,，進(jìn)一步減輕了普通居民的稅收負(fù)擔(dān)，從而提高居民的生活水平,。從另一個(gè)角度來看,，這也顯示出我國財(cái)稅體制改革即將拉開序幕。
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