“辦亞運有不節(jié)儉的地方,老百姓都知道,!能不能不說‘達到了節(jié)儉辦亞運的目標’這種話,?”21日下午,在廣州海珠區(qū)代表團第一組討論中,,市人大代表,、華南理工大學法學院院長葛洪義這番話引發(fā)有關亞運資金的激烈爭論。廣州市委宣傳部副部長,、原亞組委宣傳部部長羅京軍對于葛洪義“一千多個億辦亞運太奢侈”的說法激動地回應道,,廣州如果沒有亞運會,就絕對沒有現(xiàn)在的國際地位,。(《羊城晚報》2月23日) 廣州亞運會到底花了多少錢,?廣州市2005年在國務院會議中承諾辦亞運不超過20個億,后來實際花銷據(jù)說是1000多個億,,可鐘南山院士查資料發(fā)現(xiàn),,廣州亞運的直接投入和間接投入很大,,“總投資2577億元,,其中廣州投資1950多億元,帶來債務2100多億元”,。(《廣州日報》2月23日)兩個金額的出入如此之大,,廣州市政府不該對此作出一個權威解釋嗎? 如果說此前坊間要求“曬”亞運賬本的訴求,,尚屬民間呼聲,,政府可以不理不睬(其實,從憲政角度而言,,政府必須對此作出解釋),,此番則由人大代表在當?shù)厝舜髸相嵵仄涫碌靥岢鰜怼T瓉喗M委宣傳部部長羅京軍拿廣州現(xiàn)在所謂國際地位說事,,可知洛杉磯奧運會沒用政府一分錢,,還凈賺2.5億美元,其帶動的國際地位的提升,,廣州能比得過嗎,? 當然,問題的關鍵在于,,人家即使沒用財政的錢,,也要將收入、開支的每分錢向洛杉磯市民交代得清清楚楚。人稱怪才的洛杉磯奧運會組委會主任尤伯羅斯,,上任伊始,,他的奧組委在銀行連個戶頭都沒有,只好自己出資
100美元開了一個賬戶,,然后四處籌集資金,。但尤伯羅斯沒有將此當做一個私人賬戶秘而不宣,而是將所有進出該賬戶的錢都公之于眾,,如門票總收入1.23億美元,,火炬接力賺到4000萬美元等,開支就更不必說了,。 老尤深知,,即使這些錢多是憑借他的關系和商業(yè)頭腦而籌得,但若沒有奧組委的招牌,,沒有洛杉磯政府和民眾的支持,,他根本就沒這么大能量,因此即便他籌到的錢具有私人色彩,,也必須當做公共資金以保證用在奧運會上,。奧組委向公眾公開收支賬本實乃天經地義。 而廣州亞運會用的是財政的錢,,即納稅人的錢,,更應將收支情況向納稅人交代得清清楚楚。現(xiàn)在,,人大代表都開始呼吁政府公開亞運賬本,,廣州市政府再置之不理,不僅有違信息公開條例,,更有違人民代表大會制度的設計初衷,。按照人大的制度設計,政府預決算必須向人大報告,,提請人大審批后方可實施,。但從20個億遞增到1000多個億,廣州市政府并沒向市人大報告并提出申請,,這中間,,增加和修改了哪些項目,預算數(shù)目做了哪些改動,,均沒經過人大審核,,這顯然有違財政支出的程序。 對于代表們提出的如此重大的問題,,廣州市政府如果不實事求是地回答,,那接下來就要審議的年度預算還有什么意義,?代表委員們審議年度預算是“兩會”的核心議題,如果這一議題被虛置,,還有必要開“兩會”嗎,?
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