“辦亞運(yùn)有不節(jié)儉的地方,,老百姓都知道,!能不能不說‘達(dá)到了節(jié)儉辦亞運(yùn)的目標(biāo)’這種話,?”21日下午,,在廣州海珠區(qū)代表團(tuán)第一組討論中,,市人大代表,、華南理工大學(xué)法學(xué)院院長葛洪義這番話引發(fā)有關(guān)亞運(yùn)資金的激烈爭論,。廣州市委宣傳部副部長,、原亞組委宣傳部部長羅京軍對(duì)于葛洪義“一千多個(gè)億辦亞運(yùn)太奢侈”的說法激動(dòng)地回應(yīng)道,,廣州如果沒有亞運(yùn)會(huì),,就絕對(duì)沒有現(xiàn)在的國際地位。(《羊城晚報(bào)》2月23日) 廣州亞運(yùn)會(huì)到底花了多少錢,?廣州市2005年在國務(wù)院會(huì)議中承諾辦亞運(yùn)不超過20個(gè)億,,后來實(shí)際花銷據(jù)說是1000多個(gè)億,可鐘南山院士查資料發(fā)現(xiàn),,廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大,,“總投資2577億元,其中廣州投資1950多億元,,帶來債務(wù)2100多億元”,。(《廣州日報(bào)》2月23日)兩個(gè)金額的出入如此之大,廣州市政府不該對(duì)此作出一個(gè)權(quán)威解釋嗎? 如果說此前坊間要求“曬”亞運(yùn)賬本的訴求,,尚屬民間呼聲,,政府可以不理不睬(其實(shí),從憲政角度而言,,政府必須對(duì)此作出解釋),,此番則由人大代表在當(dāng)?shù)厝舜髸?huì)上鄭重其事地提出來。原亞組委宣傳部部長羅京軍拿廣州現(xiàn)在所謂國際地位說事,,可知洛杉磯奧運(yùn)會(huì)沒用政府一分錢,,還凈賺2.5億美元,其帶動(dòng)的國際地位的提升,,廣州能比得過嗎,? 當(dāng)然,問題的關(guān)鍵在于,,人家即使沒用財(cái)政的錢,,也要將收入、開支的每分錢向洛杉磯市民交代得清清楚楚,。人稱怪才的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)主任尤伯羅斯,,上任伊始,他的奧組委在銀行連個(gè)戶頭都沒有,,只好自己出資
100美元開了一個(gè)賬戶,,然后四處籌集資金。但尤伯羅斯沒有將此當(dāng)做一個(gè)私人賬戶秘而不宣,,而是將所有進(jìn)出該賬戶的錢都公之于眾,,如門票總收入1.23億美元,火炬接力賺到4000萬美元等,,開支就更不必說了,。 老尤深知,即使這些錢多是憑借他的關(guān)系和商業(yè)頭腦而籌得,,但若沒有奧組委的招牌,,沒有洛杉磯政府和民眾的支持,他根本就沒這么大能量,,因此即便他籌到的錢具有私人色彩,,也必須當(dāng)做公共資金以保證用在奧運(yùn)會(huì)上。奧組委向公眾公開收支賬本實(shí)乃天經(jīng)地義,。 而廣州亞運(yùn)會(huì)用的是財(cái)政的錢,,即納稅人的錢,更應(yīng)將收支情況向納稅人交代得清清楚楚�,,F(xiàn)在,,人大代表都開始呼吁政府公開亞運(yùn)賬本,,廣州市政府再置之不理,不僅有違信息公開條例,,更有違人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)初衷,。按照人大的制度設(shè)計(jì),政府預(yù)決算必須向人大報(bào)告,,提請人大審批后方可實(shí)施,。但從20個(gè)億遞增到1000多個(gè)億,廣州市政府并沒向市人大報(bào)告并提出申請,,這中間,,增加和修改了哪些項(xiàng)目,預(yù)算數(shù)目做了哪些改動(dòng),,均沒經(jīng)過人大審核,,這顯然有違財(cái)政支出的程序。 對(duì)于代表們提出的如此重大的問題,,廣州市政府如果不實(shí)事求是地回答,,那接下來就要審議的年度預(yù)算還有什么意義?代表委員們審議年度預(yù)算是“兩會(huì)”的核心議題,,如果這一議題被虛置,,還有必要開“兩會(huì)”嗎?
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