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國家統(tǒng)計局總工程師
鄭京平： |
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規(guī)范政府間競爭發(fā)展模式 |
鄭京平說“十二五”要開好局起好步，就要深化改革開放，建立和完善社會及市場體制和機制,。關鍵要規(guī)范市場競爭秩序，特別是對市場主體在競爭過程中產(chǎn)生的負外部性進行必要的約束,。
做到這一點,，關鍵是要規(guī)范政府間競爭發(fā)展模式�,？h級政府發(fā)展模式是中國過去30多年經(jīng)濟發(fā)展奇跡的主要原因,，這個發(fā)展模式內涵是以縣政府為主導，以一個縣地域為邊界,，縣和縣進行競爭,。這種模式的積極意義是推動了社會經(jīng)濟迅猛向前發(fā)展，釋放了巨大活力,，體現(xiàn)出了強大的推動力,。但是它的不足使得市場競爭中的負外部性約束的主體缺位弱化，政府本來應該是做裁判員,，現(xiàn)在變成運動員或者準運動員,，只考慮運動成績，忽視運動成績創(chuàng)造成本和對社會帶來的危害,。
怎么樣規(guī)范,？一是進一步強化政府作為公共事物管理者的意識和作用，把對于縣級政府考核目標更多強調在這方面,。第二要加強上級政府對下級政府在這方面的約束,。強化輿論監(jiān)督，同時進一步發(fā)揮非政府組織的作用,。
