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北京市落實(shí)“國(guó)八條”的調(diào)控政策細(xì)則正式出臺(tái),，15條措施既包括稅收,、信貸、土地供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)手段,，也包括了限購(gòu)等行政手段,。外界普遍認(rèn)為，在目前全國(guó)各城市出臺(tái)的限制措施中,，北京的調(diào)控細(xì)則是“門(mén)檻”最高的政策舉措,。（2月17日《人民日?qǐng)?bào)》）
“國(guó)八條”被稱為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策，而“京15條”被稱為比“國(guó)八條”更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控新政,。無(wú)論是“國(guó)八條”還是“京15條”,，調(diào)控政策本身精準(zhǔn)對(duì)路，可謂擊中了高房?jī)r(jià)的命門(mén),。精準(zhǔn)體現(xiàn)在“兩手抓”上,，一手抓在調(diào)整住房結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上大幅增加住房供應(yīng)量來(lái)抑制高房?jī)r(jià)，即大力抓好各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)及供應(yīng),，通過(guò)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和增加住房供應(yīng)量,，起到抑制高房?jī)r(jià)的目的。這個(gè)路子非常正確,。這是抑制高房?jī)r(jià)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和治本之策,。另一手抓全面封殺投資投機(jī)需求。無(wú)論是“國(guó)八條”還是“京15條”,，在住房稅收政策,、差異化住房信貸政策、合理引導(dǎo)住房需求的行政手段限購(gòu)政策等,，都是劍指住房投資投機(jī)需求,。一手抓結(jié)構(gòu)合理的住房供應(yīng)，另一手全面封殺投資投機(jī),，引導(dǎo)住房合理需求,。這兩手抓到了點(diǎn)子上。
不必對(duì)這輪樓市調(diào)控政策本身有任何懷疑,。但是,，人們擔(dān)心的還是執(zhí)行力和落實(shí)問(wèn)題。這幾年在樓市調(diào)控上吃缺乏執(zhí)行力的虧不少,，教訓(xùn)很多,。如果在執(zhí)行力上打折扣，再嚴(yán)厲的政策也是枉然,。
對(duì)于本輪樓市調(diào)控政策來(lái)說(shuō),，稅收、差異化住房信貸政策在執(zhí)行力和落實(shí)上都應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題,。因?yàn)�,，這些政策執(zhí)行與否，“痕跡”明顯,，很容易跟蹤調(diào)查落實(shí),，很容易對(duì)稅務(wù)部門(mén)、商業(yè)銀行責(zé)任人追責(zé),。人們最為擔(dān)心的還是各級(jí)政府負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)這一塊,，比如，保障性住房建設(shè)問(wèn)題,、中小戶型住房建設(shè)問(wèn)題，特別是樓市調(diào)控“殺手锏”的限購(gòu)房政策的執(zhí)行力和落實(shí)問(wèn)題,。
這幾年,，保障性住房年年有任務(wù),，但是,，一些地方政府年年完不成任務(wù)，個(gè)別地方政府甚至“紋絲不動(dòng)”,。去年580萬(wàn)套保障性住房至今欠賬城市還相當(dāng)多,，今年全國(guó)1000萬(wàn)套保障性住房任務(wù)能否落實(shí)下去,，確實(shí)是一個(gè)未知數(shù)。僅一個(gè)保障性住房資金籌措問(wèn)題就面臨重重困難,，日前有報(bào)道說(shuō)，要求今年10月份才全面動(dòng)工保障性住房建設(shè),，其他方面的困難也可想而知。
限購(gòu)房政策的落實(shí)是另一個(gè)難點(diǎn),。無(wú)論本地戶籍還是外地戶籍，都需要公安,、稅務(wù)、社保,、房產(chǎn)等很多部門(mén)配合才能完成,，特別是北京的非戶籍居民5年連續(xù)納稅和繳納社保資金證明,，還不能中斷，審查起來(lái)相當(dāng)困難,，在執(zhí)行力和落實(shí)上也最容易出問(wèn)題,。而保障性住房和限購(gòu)房政策又是本輪最嚴(yán)厲調(diào)控政策的“核武器”，越嚴(yán)厲對(duì)政策執(zhí)行要求越高,，執(zhí)行難度越大,，百姓期望越高，越容易出現(xiàn)落實(shí)不下去的問(wèn)題,。
因此,，必須用鐵腕鐵拳為本輪最嚴(yán)厲樓市調(diào)控保駕護(hù)航,。北京市委書(shū)記劉淇強(qiáng)調(diào)指出，“要提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，把這次房市調(diào)控當(dāng)成北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)倒逼機(jī)制來(lái)看,。”這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)有益的啟示與警示,。
中央要求，各級(jí)政府要采取切實(shí)有效措施,，落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任,，對(duì)住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控工作不得力的,，將進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。從嚴(yán)格執(zhí)行,、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的角度看,，落實(shí)責(zé)任的規(guī)定還可以更硬一些，約談問(wèn)責(zé)制度還應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步——將保障房建設(shè)和樓市調(diào)控政策執(zhí)行落實(shí)情況與地方政府的政績(jī)掛鉤,，對(duì)落實(shí)調(diào)控不力的地方官員,，該摘烏紗帽的就得摘掉烏紗帽,。這一招就靈，這一招就是鐵腕鐵拳,！
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