|
昨天（2月16日），繼青島,、上海,、濟(jì)南、成都4個(gè)城市之后,，北京落實(shí)房產(chǎn)調(diào)控“國(guó)八條”的實(shí)施細(xì)則也終于正式出臺(tái),。
根據(jù)北京市公布的15條細(xì)則，在“限購(gòu)”方面,，相比“國(guó)八條”在限購(gòu)政策上的表述,，北京市將非本地戶籍居民買房的納稅證明年限提高至5年。另外,，“限貸”政策也再次升級(jí),，明確限制土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格和再次強(qiáng)調(diào)保障性住房供給。
“限購(gòu),、限貸,、限價(jià)”，這“三限”中的每一“限”,，拿到過(guò)去都可以算是非常有力的調(diào)控措施,。這次一下拋出三個(gè)“撒手锏”，說(shuō)明北京房產(chǎn)調(diào)控的決心,。這也讓“京版”房產(chǎn)調(diào)控成為目前國(guó)內(nèi)最嚴(yán)厲的,，甚至比“國(guó)八條”更嚴(yán)厲。在這樣的調(diào)控政策下,，不但將投資,、投機(jī)性需求強(qiáng)硬壓制下去，而且,，也將一部分（尤其是非京籍人士）剛性購(gòu)房需求進(jìn)行抑制,，可以預(yù)見(jiàn),，北京的房?jī)r(jià)將進(jìn)入一段時(shí)間的冰凍期。
京版房產(chǎn)調(diào)控之所以比“國(guó)八條”更為嚴(yán)厲,，可以看作是“國(guó)八條”政策壓力下的一種必然反應(yīng),。當(dāng)“國(guó)八條”把“落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制”引入房產(chǎn)調(diào)控之后，地方政府惟有用更加嚴(yán)厲的調(diào)控細(xì)則來(lái)落實(shí)中央政策,，避免被約談和問(wèn)責(zé),。按照國(guó)務(wù)院的部署,，在2月中旬之前需要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的城市至少有36個(gè),。在北京的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之后，相信很多地方會(huì)效仿,。即便有些地方不如北京嚴(yán)厲,，也可以想見(jiàn)應(yīng)是當(dāng)?shù)厥窡o(wú)前例的。這對(duì)于遏制房產(chǎn)泡沫向二三線城市蔓延,，也將有積極效果,。
京版房產(chǎn)調(diào)控固然嚴(yán)厲，但也充分體現(xiàn)了本次房地產(chǎn)調(diào)控“有保有壓”的基本原則,。
“壓”,，主要是堅(jiān)決壓制投機(jī)性和投資性需求。但值得注意的是,，對(duì)本地改善性需求的購(gòu)房者,，則放寬了限制�,！氨,！保遣扇《喾N措施做好居民的住房保障工作,。如細(xì)則明確提出,，2011年通過(guò)新建、改建,、購(gòu)買,、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬(wàn)套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶,，竣工保障房10萬(wàn)套,。
“有保有壓”的京版房產(chǎn)調(diào)控，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該用商品房和保障房“兩條腿走路”,。在遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和加快保障房建設(shè)方面“兩手都要硬”,。在這方面，京版房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則顯然對(duì)其他城市有很大的借鑒意義,。
京版房產(chǎn)調(diào)控政策還有“一箭雙雕”的作用,。一方面,，有助于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，另一方面,，將抑制人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。此次限購(gòu)令對(duì)非京籍居民購(gòu)房的嚴(yán)格限制，將在客觀上增加外地人購(gòu)房的難度,，從而減緩?fù)獾厝丝诘某掷m(xù)進(jìn)入,。
值得提醒的是，這一切畢竟是當(dāng)前形勢(shì)下不得已采取的行政調(diào)控手段,，在執(zhí)行過(guò)程中必須高度重視可能帶來(lái)的其他“副產(chǎn)品”,。因此，后續(xù)的政策也應(yīng)該有所修補(bǔ),。在調(diào)控,、限購(gòu)等政策傷害了一部分人的權(quán)利之后，他們的住房需求理應(yīng)得到政府提供的住房保障,。比如限購(gòu)令可能導(dǎo)致房租上漲的“蹺蹺板效應(yīng)”,，這就需要保障性住房等政策應(yīng)該擴(kuò)大覆蓋面，需要提高保障對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn),。另外,，嚴(yán)控外地人購(gòu)房可能會(huì)加劇這部分人群的居住困難，同時(shí)也會(huì)降低北京對(duì)高端人才和資本的吸引力,，不利于北京的可持續(xù)發(fā)展,。因此，這也需要保障性住房政策擴(kuò)大對(duì)非京籍人員的覆蓋范圍,。
期待通過(guò)“有保有壓”的調(diào)控手段,，北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)向理性回歸，而北京不同身份的人群,，尤其是那些暫時(shí)不符合購(gòu)房條件的群體,，也能夠住有所居。
|