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教師在編不在職,，拿著財(cái)政薪水,，卻在從事第二職業(yè),；校長(zhǎng)放任教師停薪留職，隱瞞不報(bào)，截留教師工資作學(xué)校收入，或中飽私囊,；教育局默許學(xué)校行為，或參與聯(lián)合吃財(cái)政空餉,。這攤“吃空餉”的渾水在湖南永州的多個(gè)區(qū)縣已流淌多年,。《三湘都市報(bào)》記者在歷時(shí)半月的輾轉(zhuǎn)調(diào)查后,，終于為公眾揭開了一層層黑幕,。但永州零陵區(qū)教育局長(zhǎng)對(duì)記者的履職卻不以為然，他給力地詰問,，“空餉吃的是地方財(cái)政，關(guān)你記者什么事,？公務(wù)員吃空餉的更多,，你們記者怎么不去關(guān)注？”
已有不少網(wǎng)友和媒體開始對(duì)該局長(zhǎng)進(jìn)行了輿論監(jiān)督的常識(shí)普及,，但在我看來,，這并非要點(diǎn)。局長(zhǎng)可能沒讀過普利策的那句名言,，但他肯定懂點(diǎn)“第四權(quán)力”,。抬出“地方財(cái)政”來抗辯，那話外音顯然是：我零陵區(qū)的家務(wù)事,，與你長(zhǎng)沙的記者何涉,？又舉出公務(wù)員的例子，潛臺(tái)詞乃是：你記者別盡撿我這軟柿子捏,，那個(gè)硬貨你敢動(dòng)嗎,？
其實(shí)局長(zhǎng)深諳媒體選擇性監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)。尤其是偏遠(yuǎn)的中小城市,，熟人社會(huì)的特征還很明顯,。抬頭不見低頭見的，你當(dāng)?shù)赜浾咴趺春媒伊藢W(xué)校的傷疤,？正因?yàn)楸镜孛襟w不大可能有所作為,，局長(zhǎng)才會(huì)有“關(guān)你何事”的反擊。
除了媒體在輿論監(jiān)督中默循“遠(yuǎn)攻近交”法則之外,，“吃空餉”的大范圍存在也是零陵這位局長(zhǎng)感到抱屈的原委所在——這么多人在吃,，為什么受傷的卻是我,？本來，吃空餉應(yīng)該像“人咬狗”,，這樣才有其新聞價(jià)值,。但遍地是“空餉”的吃客，事實(shí)上已使“吃空餉”的新聞性大打折扣,。其結(jié)果就變成了,，我們?cè)诳础俺钥震A”的新聞時(shí)，就像在看笑話——看誰“不幸”被曝光了,，然后再分析曝光背后可能的利益糾葛,。
不久前，福建曝出一位“最牛公務(wù)員”,，吃了9年空餉,，一天班也沒上過。我仔細(xì)讀了相關(guān)報(bào)道,，發(fā)現(xiàn)這一事件的曝光,，居然是因?yàn)檫@個(gè)“最牛公務(wù)員”已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了所在單位的正常工作秩序。員工們遲到早退甚至缺勤,，單位領(lǐng)導(dǎo)已沒法管理,。員工來一句“他9年沒上班一樣拿工資，我缺一兩天算什么,？”領(lǐng)導(dǎo)們就啞口無言了,。可見,，曝光“最牛公務(wù)員”實(shí)屬無奈,。不到萬得不已，誰愿為之,！
永州的事情也很奇怪,。說是教師“吃空餉”，但事實(shí)上復(fù)雜得多,。從報(bào)道中看,，有的是教師與校長(zhǎng)合吃，有的是校長(zhǎng)和學(xué)校合吃,，有的則是校長(zhǎng)與教育局合吃——吃法不一,，對(duì)應(yīng)的責(zé)任也不同。若個(gè)人吃了,，那叫貪污,；若是以學(xué)校名義截留并用于校務(wù)，那叫挪用；知情不報(bào),，制作假材料欺瞞人事,、財(cái)政部門，那叫詐騙,。這些行為的規(guī)制,，國(guó)家法律中都有明確規(guī)定。至于吃的是地方財(cái)政,，還是中央財(cái)政,，都是公共財(cái)政，也都得服從于國(guó)家法律——除非局長(zhǎng)認(rèn)為,，他所在的零陵區(qū)享有“治外法權(quán)”,。
期待教育局長(zhǎng)來解決教育系統(tǒng)中的“吃空餉”現(xiàn)象，不大現(xiàn)實(shí),。在制度設(shè)計(jì)上,，貪污、挪用,、詐騙乃至紀(jì)檢監(jiān)察,，并非教育局長(zhǎng)之權(quán)。若地方職能部門連教育系統(tǒng)中如此嚴(yán)重的腐敗行為都查處不了,，是否也要有請(qǐng)外地的和尚——上一級(jí)的檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作何回應(yīng),，且拭目以待。
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